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高校事業(yè)收入超過(guò)財(cái)政撥款有喜有憂

2018年05月03日 14:52 | 作者:張立美 | 來(lái)源:東方網(wǎng)
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按照教育部的要求,75所教育部直屬高校日前都在各自官網(wǎng)上公布了今年預(yù)算。清華大學(xué)仍是全國(guó)唯一一所預(yù)算超200億元的高校,而且領(lǐng)先排名第二的高校100多億元。記者發(fā)現(xiàn),對(duì)很多“富?!钡母咝?lái)說(shuō),其收入中來(lái)自撥款的已是小部分,大部分則來(lái)自“事業(yè)收入”和“其他收入”。(5月1日《北京青年報(bào)》)

一所高校,要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,建成世界一流大學(xué),必須有雄厚的資金做支撐。因?yàn)椴还苁墙ㄔO(shè)硬件設(shè)施,購(gòu)買(mǎi)科研儀器,還是招聘優(yōu)秀的教師、招收優(yōu)秀的學(xué)生,都需要資金。但一直以來(lái),我國(guó)高校的收入主要依賴政府財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入。一旦政府財(cái)政撥款增長(zhǎng)幅度跟不上,高校要維持收入不降低,不是上漲學(xué)費(fèi),就是借債,結(jié)果不是加重學(xué)生求學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),造成上不起學(xué)的問(wèn)題,就是高校發(fā)生嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),影響高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一些“富?!钡母咝5摹笆聵I(yè)收入”超過(guò)了“財(cái)政撥款”,甚至“財(cái)政撥款”只占高校收入的一小部分,這種狀況無(wú)疑打破了高校對(duì)“財(cái)政撥款”的依賴。這意味著高校即便遇到“財(cái)政撥款”減少,也不會(huì)對(duì)高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、科研工作產(chǎn)生太大的影響。從這個(gè)角度說(shuō),高?!笆聵I(yè)收入”超過(guò)“財(cái)政撥款”是一個(gè)可喜的訊息,更有利于高校的發(fā)展。但是,冷靜下來(lái),仔細(xì)分析目前我國(guó)高?!笆聵I(yè)收入”超過(guò)“財(cái)政撥款”的情況,也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,這種狀況背后其實(shí)仍然存在隱憂,不宜過(guò)于樂(lè)觀。

根據(jù)高校預(yù)算的統(tǒng)計(jì)方法,高校的“事業(yè)收入”,包括教育收費(fèi)收入。目前很多高校“事業(yè)收入”中“教育收費(fèi)收入”占比一般在三分之一,高的達(dá)到了一半。另一方面,高?!笆聵I(yè)收入”中的很大一部分,實(shí)質(zhì)上沒(méi)有完全離開(kāi)政府財(cái)政這一塊。因?yàn)楦咝!笆聵I(yè)收入”中的科研收入、對(duì)外培訓(xùn)收入,其中很大一部分是政府委托的項(xiàng)目,最后其實(shí)還是政府財(cái)政買(mǎi)單,并不是企業(yè)和個(gè)人買(mǎi)單。換句話說(shuō),高校“事業(yè)收入”雖然超過(guò)“財(cái)政撥款”,但并沒(méi)有改變徹底高校對(duì)“財(cái)政撥款”和學(xué)費(fèi)收入的依賴。

再者,社會(huì)捐贈(zèng)已經(jīng)成為世界一流大學(xué)的一種常態(tài),是評(píng)價(jià)世界一流大學(xué)的核心指標(biāo)之一,能夠比較有效地檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)一所大學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、社會(huì)服務(wù)水平、文化傳承效果、國(guó)際合作與交流效能、校企合作成效、校友滿意度等。即使高校的“事業(yè)收入”逐漸超過(guò)了“財(cái)政撥款”,但相比較哈佛大學(xué)等著名的世界一流大學(xué),社會(huì)捐贈(zèng)收入占總收入的比例還是太低。比如,獲得社會(huì)捐贈(zèng)最多的清華大學(xué),從1980年至今,累計(jì)接受到的社會(huì)捐贈(zèng)才超過(guò)100億元,哈佛大學(xué)獲得是社會(huì)捐贈(zèng)超過(guò)了350億美元,僅2016財(cái)年就獲得了超過(guò)12億美元的社會(huì)捐贈(zèng)。

可見(jiàn),我國(guó)高校要徹底打破對(duì)“財(cái)政撥款”和學(xué)費(fèi)收入的依賴,最關(guān)鍵的還是要激活社會(huì)捐贈(zèng)和經(jīng)營(yíng)收入,這需要高校狠下功夫,做好對(duì)在校學(xué)生、校友和社會(huì)的服務(wù)工作,贏得校友和社會(huì)的認(rèn)同感,爭(zhēng)取到更多的社會(huì)捐贈(zèng)。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:高校 收入 財(cái)政撥款

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