合力撐起知識產權保護傘

——新疆大力推動知識產權強區建設

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用。黨的十八大以來，就知識產權法律制度建設、知識產權綜合管理改革、自主知識產權核心技術創造、實施嚴格的知識產權保護制度等，習近平總書記作出了一系列重要指示，進一步明確了知識產權的功能定位，賦予了知識產權新的時代內涵。

2017年是我區深入實施“十三五”規劃、加快知識產權強區建設的重要一年。一年來，全區各級、各行業知識產權部門聚焦總目標、服務總目標、踐行總目標，完善政策筑牢知識產權保護基礎，齊抓共管改善知識產權保護環境，加強管理促進知識產權量質“雙提升”，合力撐起知識產權保護傘。

“我們要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使加快知識產權事業發展成為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐。”自治區知識產權局副局長閻科華表示。

知識產權量質“雙提升”

2017年5月25日，自治區首家園區知識產權服務工作站在烏魯木齊甘泉堡經濟技術開發區揭牌，為園區企業提供政策指導、項目支持、人員培訓等服務。甘泉堡經開區作為新疆新型工業化重點建設工業區，近年來已形成一批擁有自主知識產權的大企業、大集團，迫切需要知識產權制度來提供強有力的支撐和保障。

當前，知識產權已成為國家競爭力的重要資源和經濟轉型的重要依托，企業作為科技創新和市場競爭的主體，對知識產權的需求和依賴與日俱增。去年以來，我區知識產權部門加強業務管理，鼓勵發展壯大知識產權服務機構，拓展服務領域，自治區知識產權局建立健全專利代辦管理機制，全區專利代理機構增加到11家。

2017年，我區專利申請量、質同進。全區共申請專利14260件，同比增長1．10％。到去年底，全區有效發明專利擁有量為4458件，同比增長19％；每萬人口發明專利擁有量1．89件，同比增長0．30件。

在商標領域，去年全區申請商標40560件，核準注冊商標25426件，累計有效注冊商標總量124871件，與2016年同比分別增長17％、35％、24％。

另外兩組數據也充分印證了新疆實施產權戰略的可喜進程：2017年，自治區共辦理作品登記1270件，創歷史新高；當年，全區植物新品種權申請數量為15個，授權的植物新品種數為11個，受理上報有效期內的“三品一標”產品1300個，較去年同期增長21％。

閻科華介紹，為激勵發明創造，自治區將“萬人發明專利擁有量增速”列入創新驅動發展績效考核辦法，提高了各地黨政領導班子對知識產權工作的重視。此外，自治區科技廳、自治區高級人民法院和自治區知識產權局均完善了我區知識產權政策體系，為落實好知識產權保護工作奠定了基礎。

保護專利權人和消費者合法權益

2017年，全區知識產權系統共受理專利案件904件，結案875件，出動執法人員1073人次，檢查商業場所816次，檢查商品182110余件，專利保護力度不斷加強。

一年來，全區知識產權管理部門繼續深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為專項行動，有效遏制了專利侵權、假冒行為。針對跨部門、跨地區的專利侵權假冒違法行為，全區各級知識產權管理部門采取聯合執法，自治區知識產權局更是與9個?。▍^、市）聯手開展專利協作執法與聯合執法工作，進一步完善了跨區域執法協作機制，有效地保護了專利權人和消費者的合法權益，維護了市場秩序。

自治區工商局積極推動商標戰略的實施，全區商標申請數量快速增長，商標注冊、運用、保護和管理水平明顯提升。去年，自治區工商局在霍爾果斯口岸設立了全區首個商標注冊便利化窗口，為全區及絲綢之路經濟帶沿線國家市場主體辦理商標申請提供便利。

工商部門還在全疆范圍內開展“特變電工”“笑廚”注冊商標專用權保護行動，查處了一批涉嫌商標侵權案件。

在版權保護方面，自治區版權局完善長效機制，推進軟件正版化工作規范化、標準化，鞏固政府機關軟件正版化工作成果，加強督促檢查和宣傳培訓，穩步推進國有企事業單位及其他企業的軟件正版化工作。

據初步統計，2017年全區各級政府機關、企事業單位新增正版軟件數量較2016年增長9．6倍，采購金額較2016年增長4．4倍。當年，全區大力開展打擊侵權盜版工作以及“劍網2017”專項行動，處理侵權盜版行政案件25起，并全部進行信息公開。

與知識產權保護成果齊頭并進的是保護意識的提升，一年來，知識產權管理及各相關部門除了開展聯合執法、公布典型案例，還組織大學生知識產權知識競賽、企業知識產權沙龍等活動，弘揚知識產權文化，在我區營造了尊重和保護知識產權的良好氛圍。

依法打擊侵權假冒犯罪

去年9月以來，根據海關總署統一部署，烏魯木齊海關開展“龍騰行動”，保護出口知識產權優勢企業知識產權，行動期間查獲案件16起，案值320萬余元，進出口環節侵權行為得到遏制。

知識產權保護既涉及行政執法，也涉及刑事執法，烏魯木齊海關加強與自治區知識產權局、自治區工商局等單位的聯系配合，與自治區公安廳開展執法協作，明確行政執法和刑事執法的界限、標準、管轄范圍和移交程序等，全方位、多角度保護權利人合法權益。

隨著知識產權刑事保護工作不斷增強，2017年全區公安機關積極協助配合相關部門開展侵權假冒專項打擊工作，構成犯罪的依法立案查處。各地積極探索建立“信息共享、適時介入、聯合行動、優勢互補”的刑事執法與行政執法銜接協作機制。去年，我區公安機關共受理侵權假冒犯罪案件52起，涉案總價值2564．43萬元，抓獲犯罪嫌疑人50名，挽回經濟損失253．15萬元。

全區法院系統加強對知識產權的司法保護力度，通過積極履行知識產權審判職能，充分發揮司法保護知識產權、規范市場競爭的指引作用，為創新發展戰略以及加快經濟建設提供了有力的司法保障。

為積極推進自治區知識產權戰略實施，自治區高級人民法院形成相關工作報告，出臺相關工作意見，為自治區實施創新發展戰略和絲綢之路經濟帶核心區建設提供司法服務和保障，同時建立司法部門與行政部門共同打擊商標侵權行為協調機制。（來源：新疆日報 文/隋云雁）