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監督執紀“四種形態”突顯防微杜漸 腐敗問題得到遏制
落馬前一天,即今年1月2日,馮新柱還出現在陜西新聞聯播的畫面中。當日,陜西省委召開常委會議,傳達學習中央農村工作會議等精神。當時,馮新柱負責農村、農業、扶貧等方面的工作,同時是陜西省脫貧攻堅領導小組副組長。
3月的最后一天,中央紀委國家監委網站通報了對馮新柱的黨紀政務處分。
值得注意的是,通報開頭就指出他“對黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署落實不力、消極應付,且利用分管扶貧工作職權謀取私利”。
這也是中央紀委、國家監委對中管干部的通報里首次提及落實脫貧攻堅不力。
通報還指出,他違反中央八項規定精神,長期接受私營企業主安排的宴請和旅游,接受公款宴請;違反組織紀律,不按規定報告個人有關事項,在組織談話函詢時不如實說明問題,應私營企業主請托,違規選拔任用干部等。
馮新柱被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物被移送有關國家機關依法處理。
馮新柱只是今年第一季度全國紀檢監察機關審查調查的其中一起案件。
4月18日,中央紀委國家監委通報稱,2018年第一季度,處分省部級及以上干部22人、廳局級干部680余人、縣處級干部4500余人。
北京大學廉政研究中心副主任莊德水告訴《法制日報》記者,這是國家監察體制改革后中央紀委、國家監委首次通報全國紀檢監察機關審查調查情況。
信訪舉報量上升立案數走低
4月18日,中央紀委國家監委通報稱,2018年第一季度,全國紀檢監察機關共接受信訪舉報75萬件次,立案11.9萬件,黨紀處分8萬人。
而在2017年第一季度,全國紀檢監察機關共接受信訪舉報62.3萬件次,處置問題線索19.4萬件,談話函詢3.8萬件次,立案10.2萬件,處分8.5萬人(其中黨紀處分7.1萬人)。處分省部級干部14人,廳局級干部400余人,縣處級干部3500余人,鄉科級干部1.3萬人,一般干部1.6萬人,農村、企業等其他人員5.2萬人。
在莊德水看來,相比去年,今年第一季度的數據呈現“一高一低”現象,“一高”就是信訪舉報量仍處于高位,說明現在反腐敗的形勢依然嚴峻復雜;“一低”就是立案數量走低,說明信訪舉報里面有一些達不到立案標準,進一步說明腐敗問題在一定程度上得到了遏制。
“從一定意義上講,信訪舉報狀況是腐敗問題的‘晴雨表’。信訪舉報數量增加,表明腐敗現象在某些領域或層次有升級,不收斂、不收手的現象依然存在。但從另一個側面來看,信訪舉報數量的增加,也反映了民眾對腐敗態度的變化,即民眾對腐敗的容忍度降低了?!北本┖娇蘸教齑髮W人文與社會科學高等研究院副院長杜治洲向《法制日報》記者解讀說。
而就去年第一季度處分干部情況來看,處分省部級干部14人,廳局級干部400余人,縣處級干部3500余人,鄉科級干部1.3萬人,一般干部1.6萬人,農村、企業等其他人員5.2萬人。《法制日報》記者根據中央紀委監察部網站發布的2017年處分干部總體數據推算,2017年平均每個季度的處分干部情況為:省部級及以上干部14.5人,廳局級干部800余人,縣處級干部5000余人。
對此數據,杜治洲告訴《法制日報》記者,這說明,中央對腐敗的態度是零容忍,不論是“大老虎”還是“小蒼蠅”都要嚴肅懲治。因此,公職人員不論級別高低、權力大小,都必須廉潔自律,規范用權。
莊德水對《法制日報》記者說,中央此舉體現了反腐敗“全覆蓋、零容忍”的信號,領導干部必須受到有效的監督。
“一般人認為,經過黨的十八大以來的高壓反腐,中央反腐敗的力度會降低,但從第一季度的數據來看,只要領導干部觸犯黨紀國法,不論地位有多高,都會受到懲處。”莊德水說。
第一種形態占比持續上升
3月29日,中央紀委國家監委網站通報了對吉林省環境保護廳原黨組書記、廳長石國祥的黨紀政務處分。
石國祥同樣出生于1960年,曾任吉林省建設廳副廳長,吉林省長白山保護開發區管委會黨工委書記、主任,吉林市委副書記等職務。
2015年1月,石國祥任吉林省環保廳黨組書記、廳長,2016年10月被免去吉林省環保廳黨組書記職務,2016年12月被免去吉林省環保廳廳長職務。
中央紀委國家監委網站的通報稱,石國祥嚴重違反政治紀律,對抗組織審查;違反組織紀律,不按規定報告個人有關事項。
編輯:周佳佳
關鍵詞:監督執紀 四種形態