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比較視閾中新型政黨制度的結構關系

2018年04月18日 15:45 | 作者:周淑真 | 來源:人民政協網
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比較視閾中新型政黨制度的結構關系
中國人民大學國際關系學院政治學系教授 周淑真

全國政協十三屆一次會議期間,習近平總書記提出了“新型政黨制度”的政治概念,它與世界各國既有的即“舊”的政黨制度是什么關系,需要結合政黨制度的普遍性和中國新型政黨制度的特殊性,分析其盛衰成敗背后的因素和邏輯。

在政黨與政權關系方面,世界各國政黨都是圍繞著奪取政權、維護政權和參與政權而進行政治活動的。在西方國家,國家政權是各個政黨競相爭奪的“標的”物。在中國,中國共產黨的執政地位是在中國革命、建設和改革過程中形成和演進的,中國共產黨不僅是執政黨,還是對整個社會的方方面面實行領導的政黨。中國新型政黨制度對國家權力系統的運行起中心作用。在中國政治體制中,各政黨的地位只有執政和參政的區別,而沒有在野黨的存在。因此,執政黨作為國家和社會的核心力量,強大而穩定,擔負國家、民族發展的重任,施政既能著眼于當前,也能制定實施長期的戰略規劃。各民主黨派作為參政黨,其參政目的不是為了取代中國共產黨的執政地位,而是為了保持政黨之間的政治張力,激活黨際互動的活力,以促進中國共產黨更科學、更有效地執掌好國家政權。中國新型政黨制度既能避免一黨獨裁所造成的萬馬齊喑、扼殺社會健康政治力量的弊端,也能避免多黨競爭所導致的相互傾軋、政治動蕩、社會分裂這樣的混亂局面。

與西方政黨關系相比較,中國的政黨關系優勢突顯。一是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,突破了一黨制、兩黨制和多黨制的傳統政黨類型,創立了一種合作型的政黨制度形式,各個政黨之間的關系不是“相競相軋”,而是“相增相長”。二是突破了以執政為目的、以競爭為手段的政黨政治模式,創立了在多黨合作基礎上的復合形式、立體結構的關系格局。三是突破了以議會黨團為中心的政治參與方式,創立了一種執政與參政有機結合、領導與合作內在統一的政黨執政參政方式。四是突破了以選舉為唯一形式的民主政治,創立了一種選舉民主與協商民主互為補充、相輔相成的民主政治實現形式。

中國政黨和政黨制度是在世界民主政治、政黨政治發展的大潮中產生和成長的,面對世界政黨制度的歷史演變,中國產生和發展了新型的政黨制度,為人類政治文明作出自己的貢獻。



編輯:李晨陽

關鍵詞:政黨 制度 關系 新型

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