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2017杭州市統戰工作回眸
2017年,在中共杭州市委的領導和上級統戰部門的指導下,全市統一戰線緊緊抓住學習貫徹黨的十九大和省市黨代會精神這條主線,牢牢把握“創新+落實”工作理念,持續強化“政治意識、干事意識、爭先意識、創新意識”,認真落實“社會化、平臺化、資源化、項目化”工作理念,著力做到“善于牽頭協調、善于謀劃布局、善于整合資源、善于一抓到底”,找準統戰工作服務中心大局的結合點,充分發揮統戰法寶作用,為世界名城建設貢獻智慧和力量。
堅持一條主線,統一戰線學習貫徹十九大精神引向深入。
掀起學習貫徹新高潮。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為統一戰線首要政治任務。第一時間舉辦專題學習會,印發《通知》,制定方案,精心設計“六個系列”貫徹舉措;召開黨外代表人士座談會5個、專題報告會3場,赴基層開展專題宣講9次。大興調研之風,以市委統戰工作領導小組名義,分5個小組赴各區、縣(市)開展考核調研,切實推動統戰工作重大決策部署和目標任務的貫徹落實。
深化主題教育新成效。探索民主黨派“不忘合作初心,繼續攜手前進”專題教育新載體,開設“同心大講堂”,指導和幫助民主黨派深入基層開展蹲點調研;召開宗教中國化方向研討會,開展宗教界“平安護航十九大”活動;深化“勇當‘四個強省’排頭兵、再創民營經濟新優勢”主題教育,舉辦杭商大講堂、工商聯高端“思享匯”、企業家座談會;召開新的社會階層人士踐行社會主義核心價值觀暨公羊會現象研討會,發出倡議書,充分體現主題教育的杭州特色和實效。
構建一個格局,大統戰工作要求落地落實。
著力健全完善大統戰工作的領導、考核、協調、聯系、保障機制,黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局逐步形成。調整并擴大市委統戰工作領導小組成員單位。首次將統戰工作納入黨建責任制考核、年度重點改革任務和對區、縣(市)黨委專項考核。建立健全黨外干部、新的社會階層人士、宗教工作、民營經濟等聯席會議制度7項,建立完善與區、縣(市)統戰部結對聯系、新的社會階層人士列名聯系等制度3項。市委統戰部成立黨外代表人士服務中心,解決事業編制15個;區、縣(市)統戰部新增公務員編制7個、事業編制18個、新增黨外人士辦公場所2300多方,統戰工作力量明顯增強。
抓實一個載體,統一戰線“凝心聚力建名城”彰顯作為。
貫徹落實市十二次黨代會精神,部署開展統一戰線“凝心聚力建名城”主題活動,實施“同頻共振”“集智建言”“創新創業”“增收幫扶”“正言正行”“唱響鄉音”“育才聚才”7大專項行動,呈現黨委重視、載體豐富、項目具體、亮點紛呈的局面。
暢通渠道,集智建言。創辦黨外人士《建言直通車》,編發23期,市領導批示18次;成立統一戰線“同心智庫”,舉辦“擁江發展戰略”主題論壇。牽頭開展市各民主黨派、工商聯、知聯會重點課題調研活動,召開重點課題調研成果協商會,促進成果有效轉化。
打造平臺,匯聚資源。舉辦“兩湖論壇”、杭臺合作周、僑界創業投資國際高峰論壇、僑界精英創業創新峰會、新生代企業家論壇、首屆蕭山人大會,募集完成統一戰線“同心”眾創基金5個億,打造創業創新高端平臺。指導宗教界成功舉辦中國佛教講經交流會、全國佛教文化攝影大展、中華慈孝文化節、徑山禪宗祖庭文化論壇等活動。積極推進“凝心聚力建名城”主題活動進社區,90余個民主黨派基層組織和社區結對共建,發揮統戰成員參與社會治理、助推基層民主建設的優勢作用。
創設載體,彰顯特色。精心設計“快樂創業?幸福生活”“同心共筑西湖夢”等各具特色的實踐載體180余項,開展議政建言、民主監督及社會服務活動600余次、課題調研200余項,統一戰線服務世界名城建設的獨特優勢充分彰顯。
推進一個試點,新的社會階層人士統戰工作著力創新。
緊抓全國15城先行先試機遇,全力打造新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地,為全國、全省提供杭州方案、杭州樣板。
創新一個平臺。在特色小鎮、園區、中介組織、行業協會、新媒體領軍企業建立新的社會階層人士統戰工作“同心薈”平臺38個,厚植“統戰+”理念,加載聚才引才、聯誼交友、創業服務、教育培訓、議政建言、實踐鍛煉、社會服務七大功能,擴大“組織起來”的覆蓋面。
拓展二個基地。分別在孔廟、“今日頭條”浙江公司建立新的社會階層人士愛國主義教育基地和宣傳交流基地。積極運用網絡新媒體,構建新的社會階層人士人才網、信息網、資源網和合作共享平臺。
實施三項計劃。啟動“鴻雁計劃”“百靈計劃”“雛鷹計劃”,建立一支150人的骨干人才隊伍。13個區、縣(市)實現新的社會階層人士聯誼會組織全覆蓋。探索制定新的社會階層人士綜合評價意見,建立18個部門參與的協同評價機制,將評價結果作為推薦使用或評選表彰的重要依據。
打造四個全國重點項目。在南星街道(基金小鎮、鳳凰御元文化園區)、未來科技城(海創園、夢想小鎮)、市作協(市網絡作家協會)、杭州“公羊會”打造新的社會階層人士統戰工作示范點,并被中央統戰部確定為全國重點項目。《杭州公羊會:探索打造樞紐型社會組織統戰工作新平臺》獲“2017年度全國統戰工作實踐創新成果獎”。
圍繞一個重點,各領域統戰工作打開新局。
多黨合作制度效能不斷提升。制定實施《2017年政黨協商計劃》;完善對口聯系制度,對口聯系政府部門由20個擴大到35個;出臺支持民主黨派加強基層組織建設的意見。啟動民主黨派“城中村改造和小城鎮環境綜合整治”專項民主監督,開展實地監督124次,提出建議173條。市委召開民主監督協商座談會,抓好意見落實。
民族宗教和諧氛圍不斷營造。深入開展少數民族低收入群眾增收幫扶工作,5年來實施幫扶項目26個,投入幫扶資金934.9萬元。推進民族團結進步創建工作,打造杭州清真寺民族團結宣傳教育基地;杭州同心少數民族服務中心建設得到國家民委領導高度肯定。抓好省委專項督查整改,完善宗教工作領導小組工作機制,指導市佛教協會圓滿完成換屆,不斷推動宗教領域重點難點問題的解決。
“親”“清”新型政商關系著力構建。制定《關于構建新型政商關系的實施意見》,建立民營經濟發展聯席會議制度,召開政企對話會,暢通非公經濟人士與黨委政府的溝通渠道。貫徹中發25號文件精神,大力弘揚浙商杭商精神,舉辦品質杭商培訓班,開展“品質杭商”及“杭商品牌案例”評選;兩千余家民營企業參與“五水共治”,累計捐款5.49億元。有44家企業進入“2017中國民營企業500強”,連續15年蟬聯全國、全省城市第一。
港澳臺海外交流合作持續深化。在港舉行慶祝香港回歸20周年活動,支持同鄉社團整合資源、協同發展,廣泛凝聚愛國愛港愛澳力量。重視做好青年一代工作,精心組織“四海一家·浙港同行”浙港青年交流杭州分團活動;建立港澳青年實習創業基地、中國新僑創新創業基地、杭州僑界海外創新創業中心、香港·杭州創新創業服務中心,推進兩岸青年創業基地建設,開展杭港青年交流活動,引導港澳臺和海外青年一代深入了解國情,關心家鄉建設,積極參與和融入內地發展。
統戰調研信息宣傳形成合力。完成統戰理論學會換屆,創新建立杭師大統戰理論研究和教學基地。榮獲2017年全國統戰信息工作先進單位二等獎。與浙報集團杭州分社、都市快報、杭州網等加強協作,探索新媒體宣傳新模式,提升統戰宣傳工作的成效。
建強一支隊伍,黨外代表人士培養選拔規范有序。
頂層設計有新舉措。召開市委統戰部、組織部聯席會議和多黨合作工作聯席會議,就黨外干部配備、合作共事機制、統籌抓好培養鍛煉等制定舉措,黨外代表人士隊伍建設制度化、規范化、程序化進一步提高。
各項安排有新提升。圓滿完成市政協換屆人事安排工作,黨外代表人士在委員、常委中的占比達到甚至超過有關規定;市管黨外干部、黨外正職、市管后備干部各項指標均有新的提升。
培養鍛煉有新渠道。深化黨外代表人士實踐鍛煉基地建設,拓展實踐鍛煉點,首次將新的社會階層代表人士納入實踐鍛煉范圍。圓滿完成市知聯會換屆,創新設立五個專委會,組織結構更趨優化。制定黨外代表人士教育培訓工作制度,完善培訓協作機制。
筑牢一個基礎,統戰部門向上氛圍愈加濃厚。
持續推進機關建設,抓實“兩學一做”常態化制度化,開展“百千萬”蹲點調研和“三提一爭”主題活動,首次舉辦全市領導干部統戰工作能力提升專題培訓班,全力打造“善謀、善為、善戰”的統戰鐵軍隊伍。以巡察整改為契機,規范機關各項工作制度十余項。一年來,統戰干部精神面貌不斷振奮,工作干勁不斷提升,工作效能明顯增強,統戰部機關形成了講政治、能干事、勇爭先、善創新的向上氛圍。(杭州市委統戰部)
編輯:李晨陽
關鍵詞:統戰工作 人士 工作 創新 階層