讓司法成為農(nóng)民工消費得起的產(chǎn)品

2001年，溫州市中級人民法院受理了泰順矽肺病工傷案。這起案件涉及全國6個省300余名農(nóng)民工，不僅涉案人數(shù)眾多，起訴金額高達2．08億元，還存在諸多疑難問題，如集團訴訟的發(fā)包方、承包方、轉(zhuǎn)包方責任分配等問題。

既沒有現(xiàn)成的法律規(guī)定，也沒有相關(guān)的判決先例。作為合議庭成員，鞠海亭查閱了大量資料，寫了10份案件審理專報，加強釋法，將勞動糾紛性的工傷賠償案調(diào)整為侵權(quán)性的人身損害賠償案，判決明確了以遼寧省交通廳為首的10家責任方向230余名受害人支付醫(yī)療費、傷殘撫恤金、喪葬費的賠付標準。

這起國內(nèi)最大工傷索賠案以原告勝訴而結(jié)案，有效地維護了弱勢群體的合法權(quán)益。

這種為民情懷與鞠海亭的基層司法經(jīng)歷有關(guān)。他曾在法庭工作過五年，經(jīng)常接觸到農(nóng)民工討薪的案件。

“這些農(nóng)民工大多遠離家鄉(xiāng)，經(jīng)濟困難，請不起律師，交不起訴訟費，甚至提供不出打官司的證據(jù)。”他說，如果嚴格按照訴訟程序開庭審判的話，事實上有理的他們很可能還要承擔敗訴的法律后果。而且，漫長的一審、二審和執(zhí)行等時間成本更是農(nóng)民工所無法承受的。

為了迅速解決糾紛，讓農(nóng)民工早日拿到維持生活的工資，鞠海亭特事特辦。“首先讓書記員記錄下農(nóng)民工的口頭起訴，然后直接通知企業(yè)主到法庭調(diào)解。如果企業(yè)主不到庭，我就帶著農(nóng)民工上門去做工作。”

經(jīng)過努力，絕大多數(shù)討薪案都能夠在一兩天內(nèi)解決。但是，鞠海亭也意識到，同樣的問題并不只存在于自己的轄區(qū)，必須從宏觀上解決這個問題，立法和司法都應當采取具體的措施。

于是，他撰寫《讓司法成為農(nóng)民工消費得起的產(chǎn)品》，發(fā)表在《人民司法》。2007年9月，中國法學家論壇在杭州召開，鞠海亭作為主講人之一，又在100多位專家學者中重申“對農(nóng)民工來說，法律是個奢侈品”，以期引起重視。

視問題為財富的“法律工匠”

1994年的一個周末，鞠海亭在青島書店買了一本書——胡適的《人生大策略》。“其中一篇文章提到，要時時尋一兩個值得研究的問題，問題是知識學問的老祖宗，古往今來一切知識的產(chǎn)生與積聚，都是因為要解答問題，要解答實用上的困難或理論上的疑難。”

這句話刻在了鞠海亭的腦子里。此后，他刻意加強對法律知識的積累和審判經(jīng)驗的總結(jié)，經(jīng)常就疑難法律問題向他人和書本請教，在實踐中摸索解決問題的良策。

1997年的一件事更加促使他視法律問題為財富。當時，鞠海亭還在樂清市人民法院工作，同事間“切磋”一起案件，涉及夫妻共有房屋抵押合同效力的問題。兩人查閱了所有法律法規(guī)和文獻資料， 都找不到確切的答案。

雖然此案最終調(diào)解結(jié)案，但是問題還是懸而未決。

“問題都是有價值的。”鞠海亭下定決心要把這個問題搞明白，并將自己的觀點付諸筆尖。由于資料極少，論文寫作一度陷入困局。后來，他意外地在浙江高院資料室找到了一些臺灣地區(qū)和德國的法律規(guī)定以及理論文章，為他的論點提供了比較充足的依據(jù)，最終成文《夫妻共有財產(chǎn)抵押合同的效力認定》。

當時的樂清法院院長看到這篇文章后，批示要求印發(fā)各業(yè)務庭和法庭，對類似案件可以參照此觀點來處理。

“這件事對我影響非常大，真正感覺到自己的研究成果有了實際價值。”鞠海亭說，由此，他更加堅定了從審判實踐入手，積極進行疑難法律問題研究的信念。