時間是偉大的書寫者。1981年，袁隆平榮獲了新中國第一個特等發(fā)明獎，以表彰他研究的秈型雜交水稻，為糧食增產(chǎn)所作出的巨大貢獻。36年后，多項水稻成果再度榮膺2017年國家科學技術獎，獲獎緣由卻是提升糧食品質(zhì)與安全。從關注糧食產(chǎn)量到注重食品質(zhì)量的理念嬗變，恰恰印證了人民需求的巨大變遷和社會矛盾的深刻變革。歷史和實踐證明，新矛盾是什么，新要求有哪些，黨和國家的工作重心就放在哪里，頂層設計就會有的放矢。

“適應我國社會主要矛盾的變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，全面回應人民對物質(zhì)、文化、民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境的新要求。”署名為“宣言”的《為有源頭活水來》一文，緊扣我國社會主要矛盾變化，著眼發(fā)展不平衡不充分問題，破解社會上對黨和國家機構(gòu)改革的迷思，凝聚起改革發(fā)展的廣泛共識。

步入新時代，面對新矛盾。從解決機構(gòu)臃腫到轉(zhuǎn)變政府職能，從理順市場關系到提高行政效率，黨和國家的機構(gòu)改革史，實際上也是一部不斷認識和解決矛盾的歷史。改革開放40年間，告別了過去的短缺時代，我們已經(jīng)走進結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性不足并存的新時代。舉目四望，繁華都市與貧困鄉(xiāng)村“比鄰而居”，經(jīng)濟建設與環(huán)保生態(tài)“取舍兩難”，市場活力與體制機制“南轅北轍”。由此觀之，準確把握新時代的特點，從頂層設計上積聚和整合各種政治資源、行政資源，優(yōu)化機構(gòu)職能體系，才能消弭發(fā)展的不平衡不充分，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

克服新矛盾，呼喚新變革。越是尖銳的矛盾，越是要迎難而上。“一氧化碳和二氧化碳都不是一個部門管怎么辦？”重組生態(tài)環(huán)境部，組建自然資源部，整合碎片化的環(huán)保職能；“發(fā)改委審批權(quán)限高度集中，‘小國務院’如何瘦身？”分割職責歸屬，改善部委之間職能交叉重疊的現(xiàn)狀；“軍人不能流血又流淚！”退役軍人事務部應運而生……在黨的十九大報告中，習近平總書記深刻指出，“我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。”可以說，黨和國家的機構(gòu)改革，正是回應人民對美好生活向往的切實之舉，也是適應時代新要求的順勢而為。

“史無前例”“全面徹底”“影響深遠”……這是外媒在報道新一輪機構(gòu)改革時使用的高頻詞。然而，無論社會矛盾如何變化，不管時代要求如何演進，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的問題都是一以貫之的目標所在。正如習近平主席在十三屆全國人大一次會議上指出的那樣，“一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。”不負人民，無愧時代，我們就能走向充滿希望的明天。