新時代新征程,面對“續寫改革開放新篇章,再創民營經濟新輝煌”的目標,我們提出全面推廣“媽媽式”服務,打造最優營商環境的要求,就是要更加緊密地把“有效市場”和“有為政府”結合起來,以“媽媽式”服務打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強的城市,為臺州民營經濟再創新輝煌提供有力支撐、有效保障。

“媽媽式”服務的深刻含義

“媽媽式”服務,是黨委、政府對民營企業的真摯情感,就像母親對孩子一樣,始終把企業放心頭。“媽媽式”服務有別于“店小二式”“保姆式”服務。“店小二式”“保姆式”服務是一種建立在契約關系上的被動式、對等式服務,而“媽媽式”服務是無條件、全身心付出、全過程奉獻、全方位關懷,是一種無私奉獻、無微不至的主動式、親情式服務。

“媽媽式”服務,是黨委、政府對民營企業的強烈責任,就是哺育呵護企業成長,千方百計為企業排憂解難。 “媽媽式”服務向企業家表明了一種態度,企業的困難就是黨委、政府的工作重點,為企業排憂解難就是黨委、政府義不容辭的責任,只要企業在生產發展過程中依法經營、依法納稅,企業有困難隨時找黨委、政府,我們隨叫隨到,傾力排憂解難。

“媽媽式”服務,是黨委、政府對民營企業的服務供給,就是提供全方位的優質高效服務,讓企業得到無處不在的關懷幫助。“媽媽式”服務是要打造企業全方位的政府服務模式和政策支持體系。不僅在企業發展過程中要提供政策支持,幫助排憂解難,還要打出“組合拳”,細化到企業高管、高層次人才就醫、子女就學等方方面面,讓企業實實在在受益,讓企業家有更多獲得感。

“媽媽式”服務的內核是“五心”服務——情感上暖心,就是以心換心、以情動情,視企業家如同家人,視企業事如同家事;行動上貼心,就是對企業發展全程關注,主動服務、跟蹤服務、細致服務;措施上用心,就是不做表面文章,出臺一系列企業急需、務實管用、精準到位的政策措施;機制上順心,就是全面優化涉企審批流程、服務機制,為企業提供高效便利的一條龍服務;關系上無私心,就是坦蕩真誠同企業接觸交往,構建“親”“清”新型政商關系。

以“五心”為核心理念的“媽媽式”服務,是眼睛向內,為本土企業或落地項目提供優質服務。同時,我們眼睛向外,發揚“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”的“五皮”招商精神,著力招大引強。要通過“五心”+“五皮”,全面革新工作理念,既充滿溫情,又充滿激情,更加有效地大抓項目、服務企業,構建最優營商環境。

推廣“媽媽式”服務重點在四方面下功夫

以“最多跑一次”改革為引領,讓企業享有更快審批服務。企業和群眾辦事涉及到哪里,“最多跑一次”改革就延伸覆蓋到哪里,改革效應就體現到哪里。要在企業投資項目審批“最多跑一次”改革上持續加力,加快推行企業投資項目承諾制和“標準地”制度,實現一般企業投資項目開工前審批“最多跑一次”、最多100天,力爭實現竣工驗收前“最多跑一次”。要進一步優化商事登記流程、壓縮辦事時間,全面推行“證照分離”“多證合一”“證照聯辦”,加快推進工商登記全程電子化,進一步降低市場準入門檻。

以“留駐本土發展政策”為抓手,讓企業享有更好“主場待遇”。制定出臺《關于促進本地優質企業留駐臺州高質量發展的實施方案》,全力以赴把本土企業服務好,把政策給足、給實。扎實推進“大走訪、大調研、大服務”活動,對排摸出的企業難題,組織力量深入扎實地解決好。市縣兩級建立符合產業導向和項目準入要求的本地優質企業項目庫,按照“一企一檔”的要求進行常態化、動態式管理。對入庫的優質企業,建立市、縣、鄉各級干部聯系服務制度。選派一批干部到重點企業掛職駐企,服務企業發展。針對企業實際完善留駐政策體系,讓企業安心留在本地發展。

以“畝產論英雄”為導向,讓企業享有更優要素保障。按照省委、省政府“畝產論英雄”改革的部署,以“畝產效益”為核心,以市場化配置為導向,以差別化措施為手段,為優質企業提供更好的要素保障。加快執行企業差別化資源要素配置政策,引導企業從提高單位資源要素產出率向主要以提高創新要素生產率升級,依法依規實施企業差別化電價、水價、排污費和用地、用能、信貸等配套政策,推動要素向高產出、高技術、高成長性企業和優勢產業集聚。

以高看厚愛企業家為根本,讓企業家享有更高社會榮譽。在全社會營造尊重企業家、理解企業家、支持企業家、愛護企業家的濃厚氛圍。每年發布高質量發展風云榜,組織評選科技創新、納稅、“畝產論英雄”等方面先進標桿企業,予以高規格表彰獎勵。對評價優秀的“航母企業”“旗艦企業”的主要經營者,市政府將分別授予“功勛企業家”“杰出企業家”稱號。對于納稅前50強企業的高管和高層次人才,以及對納稅51名到100名企業的主要負責人,將在子女就學和醫療保障上給予優惠政策,讓企業家真真切切地感受到黨委政府的關懷和尊重。【作者陳奕君 中共臺州市委書記】