作者:教育部黨組書記、部長、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 陳寶生

《規(guī)劃》從中央層面對未來五年巡視工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃,為我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十九大精神、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)做好巡視工作定準(zhǔn)了坐標(biāo),指明了方向,提供了遵循。

教育系統(tǒng)要以高度的政治自覺,把學(xué)習(xí)貫徹巡視工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想首要政治任務(wù)的“必答題”,主動(dòng)與貫徹落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”重大決策部署結(jié)合起來,與深化教育巡視工作結(jié)合起來,以巡視工作的實(shí)際成效進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好育人環(huán)境,推動(dòng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。當(dāng)前,教育部黨組正在認(rèn)真謀劃未來五年教育巡視工作,制定教育部巡視工作規(guī)劃,全面貫徹落實(shí)中央巡視工作規(guī)劃的各項(xiàng)要求。

結(jié)合教育實(shí)際,牢牢抓住深化政治巡視“主旋律”

辦好人民滿意的教育,必須全面加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治是政治巡視的本質(zhì)要求,學(xué)習(xí)貫徹巡視工作規(guī)劃,做好教育巡視工作,必須牢牢把握堅(jiān)定不移深化政治巡視這一總原則、總基調(diào),堅(jiān)守政治巡視職能定位,充分發(fā)揮巡視的政治監(jiān)督作用。一要站在全面從嚴(yán)治黨的政治高度和推動(dòng)新時(shí)代教育事業(yè)改革發(fā)展的全局高度,堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)政治問題,堅(jiān)定政治方向,提高政治站位,增強(qiáng)政治覺悟,落實(shí)政治責(zé)任,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),使教育系統(tǒng)成為自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供有力的人才支撐。二要把黨的政治建設(shè)擺在首位,緊扣教育特點(diǎn)查找政治偏差,重點(diǎn)查找是否樹立和增強(qiáng)了“四個(gè)意識”、堅(jiān)決貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制等,使政治巡視要求落實(shí)落細(xì)。三要把政治巡視要求貫穿巡視工作各環(huán)節(jié)和全過程,堅(jiān)持深入教學(xué)科研一線,從業(yè)務(wù)工作和教育改革發(fā)展中查找政治問題,從政治的角度分析研判巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性傾向性問題。督促被巡視單位黨組織堅(jiān)決履行整改落實(shí)的政治責(zé)任,使巡視監(jiān)督的政治效果得到最大發(fā)揮。

堅(jiān)決完成全覆蓋任務(wù),扎牢織密巡視巡察“監(jiān)督網(wǎng)”

建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),是黨的十九大對巡視工作提出的明確要求,也是未來五年做好巡視工作的重要著力點(diǎn),體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的政治要求。教育系統(tǒng)黨建工作體量大、類型多、對象特殊,高質(zhì)量地做好巡視全覆蓋工作,全面開展巡察監(jiān)督,責(zé)任重大,使命光榮。黨的十八大以來,教育部黨組堅(jiān)持向黨中央看齊,先后組建64個(gè)巡視組,對49所直屬高校和33家直屬單位開展巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋,指導(dǎo)和推動(dòng)15所直屬高校黨委探索開展對二級單位黨組織的巡察監(jiān)督工作,有力地推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。學(xué)習(xí)貫徹巡視工作規(guī)劃,做好教育巡視工作,必須堅(jiān)持黨組織建到哪里,巡視巡察就跟到哪里,不折不扣完成全覆蓋政治任務(wù),建立和完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系,兌現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)無死角的莊嚴(yán)承諾。一要橫向全覆蓋。把全覆蓋作為巡視工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù),創(chuàng)新方式方法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,努力在提高巡視質(zhì)量和效果上下功夫,實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾全覆蓋,推動(dòng)教育系統(tǒng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋,增強(qiáng)黨的意識、嚴(yán)明黨的紀(jì)律全覆蓋。二要縱向全鏈接。結(jié)合高校特點(diǎn)和實(shí)際,出臺加強(qiáng)巡視巡察工作的指導(dǎo)意見,加大指導(dǎo)和推動(dòng)直屬高校黨委對二級單位黨組織開展巡察監(jiān)督的工作力度,使巡察工作到基層、到院系,打通教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。三要上下聯(lián)動(dòng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,強(qiáng)化組織保障,形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢,以巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)一盤棋的工作新格局,凸顯黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)的巨大力量。

強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,注重發(fā)力巡視“后半程”

以巡視整改的實(shí)際成效,促進(jìn)被巡視單位改革發(fā)展,是教育巡視工作的根本落腳點(diǎn)。巡視成效關(guān)鍵在整改,問題不整改或者整改不到位,比不巡視的效果還壞。學(xué)習(xí)貫徹巡視工作規(guī)劃,做好教育巡視工作,必須把強(qiáng)化巡視整改、運(yùn)用好巡視成果作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”重要政治檢驗(yàn),發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,努力做好巡視“后半篇文章”。一要加強(qiáng)教育部黨組對巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善部黨組全體成員聽取巡視情況專題匯報(bào)制度,強(qiáng)化部黨組書記帶頭抓整改、分管部領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”抓整改的工作機(jī)制。二要建立健全巡視反饋機(jī)制、巡視情況通報(bào)機(jī)制和巡視整改公開機(jī)制,壓實(shí)被巡視單位黨組織巡視整改主體責(zé)任和黨組織主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任,確保整改件件有著落,事事有回音。三要建立完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡視整改情況匯報(bào)制度、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門督查督辦巡視整改情況制度,靈活機(jī)動(dòng)、靶向精準(zhǔn)地對巡視整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查,加大巡視整改回訪檢查工作力度,督促被巡視單位黨組織狠抓整改。四要建立巡視成果全方位、多層次共享運(yùn)用機(jī)制,把巡視結(jié)果作為干部考核評價(jià)、選拔任用以及開展工作、制定政策的重要依據(jù),使巡視成果落實(shí)落地,成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要力量。五要健全問責(zé)機(jī)制,對巡視成果運(yùn)用不到位,敷衍整改、整改不力、拒不整改的,必須予以嚴(yán)肅問責(zé)。