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《中央軍委巡視工作條例》全文公布

2018年01月17日 07:16 | 來源:解放軍報(bào)
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中央軍委巡視工作條例

第一章 總 則

第一條 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活,凈化軍隊(duì)黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范軍隊(duì)巡視工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際,制定本條例。

第二條 中央軍委和陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)、武警部隊(duì)黨委實(shí)行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),按照規(guī)定的權(quán)限和程序開展巡視工作,實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。

陸軍、海軍、空軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)所屬副戰(zhàn)區(qū)級(jí)單位黨委,火箭軍、武警部隊(duì)所屬軍級(jí)單位黨委,建立巡察制度,加強(qiáng)巡察力量,開展巡察工作。

開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。

第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì),落實(shí)中央巡視工作方針,堅(jiān)定深化政治巡視,聚焦堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,著力推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向,確保黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示的貫徹執(zhí)行,確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和有效履行使命任務(wù)。

第四條 巡視工作必須堅(jiān)持軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第五條 中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別向中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由中央軍委1名副主席擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由中央軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由中央軍委政治工作部主任、軍委政法委員會(huì)書記擔(dān)任。軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由本單位黨委書記擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由本單位紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由本單位政治工作部主任擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。

中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行下列職責(zé):

(一)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席有關(guān)決策部署和指示要求;

(二)研究提出中央軍委巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施中央軍委巡視工作,聽取中央軍委巡視組巡視情況匯報(bào);

(四)研究中央軍委巡視成果的運(yùn)用,提出相關(guān)意見和建議;

(五)向中央軍委請(qǐng)示巡視工作重大事項(xiàng),報(bào)告巡視工作重要情況;

(六)對(duì)中央軍委巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;

(七)分析研究軍兵種、武警部隊(duì)黨委開展巡視工作情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo);

(八)研究處理軍隊(duì)巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。

第七條 軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行下列職責(zé):

(一)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席有關(guān)決策部署和指示要求,貫徹本單位黨委有關(guān)決議、決定;

(二)研究提出本單位黨委巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施本單位黨委巡視工作,聽取本單位黨委巡視組巡視情況匯報(bào);

(四)研究本單位黨委巡視成果的運(yùn)用,提出相關(guān)意見和建議;

(五)向本單位黨委請(qǐng)示巡視工作重大事項(xiàng),報(bào)告巡視工作重要情況,有關(guān)重大事項(xiàng)和重要情況向中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告;

(六)對(duì)本單位黨委巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;

(七)研究處理本單位巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。

第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu),同時(shí)履行巡視組辦事機(jī)構(gòu)職能。

中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)。

軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門,設(shè)在本單位紀(jì)律檢查委員會(huì)。

第九條 中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要履行下列職責(zé):

(一)向中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,傳達(dá)貫徹中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;

(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障和參加中央軍委巡視組開展工作;

(三)擬制軍隊(duì)巡視工作政策法規(guī)制度;

(四)對(duì)中央軍委、中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦;

(五)配合有關(guān)部門或者單位對(duì)軍隊(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;

(六)負(fù)責(zé)與中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門以及相關(guān)單位的協(xié)調(diào);

(七)辦理中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十條 軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要履行下列職責(zé):

(一)向本單位黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,傳達(dá)貫徹本單位黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;

(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障和參加本單位黨委巡視組開展工作;

(三)對(duì)本單位黨委、本單位黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦;

(四)配合有關(guān)部門或者單位對(duì)本單位巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;

(五)負(fù)責(zé)與本單位機(jī)關(guān)有關(guān)部門以及相關(guān)單位的協(xié)調(diào);

(六)辦理本單位黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十一條 中央軍委設(shè)立中央軍委巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。中央軍委巡視組向中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第十二條 軍兵種、武警部隊(duì)黨委設(shè)立本單位黨委巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視組向本單位黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第十三條 巡視組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專員等人員組成。巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。

中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委應(yīng)當(dāng)建立巡視組組長(zhǎng)庫。巡視組組長(zhǎng)由巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每次巡視任務(wù),從組長(zhǎng)庫中提出人選意見,一次巡視一授權(quán)。中央軍委巡視組組長(zhǎng)由中央軍委批準(zhǔn),軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視組組長(zhǎng)由本單位黨委批準(zhǔn)。

第十四條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),具備下列條件:

(一)理想信念堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng),在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致;

(二)堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé),實(shí)事求是、依法辦事,公道正派、清正廉潔;

(三)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),遵守國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)法規(guī)制度,嚴(yán)守黨、國(guó)家和軍隊(duì)的秘密;

(四)熟悉軍隊(duì)黨的工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、分析研究、文字綜合等能力;

(五)身心健康,能夠勝任工作要求。

第十五條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)不適合從事巡視工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。

第十六條 巡視工作實(shí)行回避制度。巡視工作人員在開展巡視工作中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)在被巡視單位機(jī)關(guān)部門擔(dān)任過團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者在被巡視單位所屬單位擔(dān)任過師級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;

(二)與被巡視單位黨委班子成員有過直接上下級(jí)關(guān)系的;

(三)與被巡視單位黨委班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的;

(四)其他可能影響巡視工作客觀公正開展的。

巡視工作人員的回避,由巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見,報(bào)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。被巡視單位認(rèn)為巡視工作人員有前款規(guī)定情形的,可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出回避申請(qǐng)。

第三章 巡視范圍和內(nèi)容

第十七條 中央軍委巡視組的巡視范圍和對(duì)象包括:

(一)戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)和武警部隊(duì)黨委班子及其成員;

(二)中央軍委機(jī)關(guān)部門黨委班子及其成員;

(三)中央軍委要求巡視的其他單位的黨委班子及其成員。

第十八條 軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視組的巡視范圍和對(duì)象包括:

(一)軍兵種、武警部隊(duì)所屬軍級(jí)以上和直屬師級(jí)單位黨委班子及其成員;

(二)軍兵種、武警部隊(duì)機(jī)關(guān)部門黨委班子及其成員;

(三)軍兵種、武警部隊(duì)黨委要求巡視的所屬其他單位的黨委班子及其成員。

第十九條 巡視組對(duì)巡視對(duì)象遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,履行管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和軍委十項(xiàng)規(guī)定精神,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題:

(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的理論路線方針政策和中央軍委決議、命令、指示的言行,堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度、維護(hù)習(xí)主席在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制不堅(jiān)決不徹底,上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,欺騙組織、對(duì)抗組織等問題;

(二)違反組織紀(jì)律,違反民主集中制原則,違規(guī)用人、任人唯親,跑官要官、買官賣官,封官許愿、收買人心,以黨委集體決策名義集體違規(guī),以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;

(三)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落,以及對(duì)配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)等問題;

(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,超標(biāo)準(zhǔn)享受工作和生活待遇,以及訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正,缺乏擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)等問題;

(五)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng),理想信念動(dòng)搖、在重大政治原則和大是大非問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定、與違反黨的原則的言行斗爭(zhēng)不堅(jiān)決,黨的組織生活制度不落實(shí)、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,重大學(xué)習(xí)教育活動(dòng)走過場(chǎng)、黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)格,以及經(jīng)費(fèi)物資管理使用不規(guī)范等問題;

(六)中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委要求了解的其他問題。

第二十條 中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委可以根據(jù)工作需要,針對(duì)所屬部門或者單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,以及重大任務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和巡視整改情況,開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視。

第四章 工作方式和權(quán)限

第二十一條 巡視組可以采取下列方式開展工作:

(一)聽取被巡視單位黨委的工作匯報(bào)和機(jī)關(guān)有關(guān)部門的專題匯報(bào);

(二)與被巡視單位黨委班子成員和有關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別談話;

(三)受理反映被巡視單位黨委班子及其成員和所屬下一級(jí)單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo),以及其他黨員干部問題的來信、來電、來訪等;

(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;

(五)向有關(guān)知情人詢問情況;

(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;

(七)召開座談會(huì);

(八)列席被巡視單位黨委會(huì)、首長(zhǎng)辦公會(huì)等有關(guān)會(huì)議;

(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;

(十)以適當(dāng)方式到被巡視單位的所屬部門或者單位了解情況;

(十一)針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)或者官兵反映比較集中的問題,開展專項(xiàng)檢查;

(十二)提請(qǐng)有關(guān)部門或者單位予以協(xié)助;

(十三)中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委批準(zhǔn)的其他方式。

第二十二條 巡視組依靠被巡視單位黨委開展工作,不干預(yù)被巡視單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。

第二十三條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。巡視期間遇有下列情形之一的,巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告:

(一)被巡視單位黨委班子及其成員和其他師級(jí)以上干部嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以及涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的;

(二)被巡視單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)違反民主集中制原則,嚴(yán)重影響工作和班子建設(shè)的;

(三)官兵反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的;

(四)巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他情形。

特殊情況下,中央軍委巡視組組長(zhǎng)可以直接向軍委主席報(bào)告,軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視組組長(zhǎng)可以直接向中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

第二十四條 巡視期間,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡視組可以將被巡視單位任免權(quán)限內(nèi)的黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的問題線索以及違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)等問題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法部門處理;對(duì)官兵反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題,向被巡視單位黨委提出處理建議。

巡視組對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的一般性違規(guī)問題或者苗頭問題,應(yīng)當(dāng)向被巡視單位所屬有關(guān)部門或者單位及時(shí)指出并督促整改,懾止問題發(fā)生。

巡視組對(duì)屬于被巡視單位受理范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交被巡視單位處理。

第五章 工作程序

第二十五條 中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央軍委的決策部署,結(jié)合軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展實(shí)際和巡視工作面臨的形勢(shì)任務(wù),每5年編制一次中央軍委巡視工作規(guī)劃,安排中央軍委巡視組對(duì)巡視范圍內(nèi)的巡視對(duì)象至少巡視一遍;每年制定中央軍委巡視工作年度計(jì)劃,適時(shí)提出中央軍委巡視工作階段任務(wù)安排。

中央軍委巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排,由中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)中央軍委批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條 軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央軍委巡視工作規(guī)劃,結(jié)合本單位實(shí)際,每5年編制一次本單位黨委巡視工作規(guī)劃,安排本單位黨委巡視組對(duì)巡視范圍內(nèi)的巡視對(duì)象至少巡視一遍;每年制定本單位黨委巡視工作年度計(jì)劃,適時(shí)提出本單位黨委巡視工作階段任務(wù)安排。

軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排,由本單位黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)本單位黨委批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條 開展巡視前,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織召開巡視動(dòng)員部署會(huì)議,宣布巡視組人員組成,明確巡視任務(wù),提出巡視要求。

巡視組應(yīng)當(dāng)向本級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、政法部門和組織、干部、信訪等業(yè)務(wù)部門以及相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)、派駐紀(jì)檢組等,收集了解被巡視單位黨委班子及其成員的有關(guān)情況。

巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡視任務(wù)安排,結(jié)合收集了解的情況,制定巡視工作實(shí)施方案。

第二十八條 巡視組進(jìn)駐被巡視單位前,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)與被巡視單位協(xié)商巡視工作安排,協(xié)調(diào)做好巡視組進(jìn)駐有關(guān)事宜,公布巡視組聯(lián)系方式,暢通巡視組受理信訪舉報(bào)的渠道。

第二十九條 巡視組進(jìn)駐被巡視單位后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視單位黨委通報(bào)巡視任務(wù),協(xié)調(diào)召開巡視動(dòng)員會(huì),說明巡視的目的任務(wù)、工作安排和有關(guān)要求,按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限開展巡視了解工作。

巡視組對(duì)反映被巡視單位黨委班子及其成員的重要問題和線索,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入了解。

第三十條 巡視了解工作結(jié)束后,巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告,如實(shí)報(bào)告巡視發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,并提出處理建議。

對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)被巡視單位全面從嚴(yán)治黨方面存在的普遍性、傾向性問題,涉及全局性、領(lǐng)域性問題,以及深層次矛盾和制度機(jī)制問題,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,分析原因,提出建議。

第三十一條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡視組的巡視情況匯報(bào),對(duì)巡視報(bào)告中的處理建議進(jìn)行研究,提出處理意見。

第三十二條 中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中央軍委報(bào)告巡視情況和處理意見,由中央軍委研究并決定巡視成果的運(yùn)用。

軍兵種、武警部隊(duì)黨委應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取本單位黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)巡視情況匯報(bào),研究并決定巡視成果的運(yùn)用。

第三十三條 中央軍委巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央軍委的決定,形成巡視反饋意見,報(bào)中央軍委批準(zhǔn)后,及時(shí)向被巡視單位黨委班子及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問題,提出整改意見。

軍兵種、武警部隊(duì)黨委巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位黨委的決定,形成巡視反饋意見,報(bào)本單位黨委批準(zhǔn)后,及時(shí)向被巡視單位黨委班子及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問題,提出整改意見。

對(duì)反映被巡視單位黨委現(xiàn)任或者原任主要領(lǐng)導(dǎo)問題的信訪事項(xiàng),不作為問題線索移交的,由受巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托的巡視組組長(zhǎng),向本人進(jìn)行反饋或者與本人談話。

第三十四條 對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索以及受理的有關(guān)信訪事項(xiàng),巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委的決定,依據(jù)干部任免權(quán)限和歸口管理的原則,按照下列途徑進(jìn)行移交:

(一)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索和作風(fēng)方面的突出問題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);

(二)對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關(guān)政治工作部門;

(三)對(duì)反映被巡視單位黨委班子及其成員和其他軍級(jí)以上干部問題的信訪事項(xiàng),不作為問題線索移交的,提出談話、提醒等處理建議,督促抓早抓小、防微杜漸;

(四)對(duì)全面從嚴(yán)治黨方面存在的典型問題,移交有關(guān)部門或者單位處理,以點(diǎn)帶面促進(jìn)傾向性問題的解決;

(五)對(duì)其他問題,移交相關(guān)部門或者單位。

第三十五條 被巡視單位黨委收到巡視反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

被巡視單位黨委履行落實(shí)整改工作的主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

第三十六條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、政治工作等部門以及相關(guān)單位,收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理,于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三十七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式,了解被巡視單位整改情況,督促抓好整改落實(shí),并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

對(duì)巡視整改中的重要問題,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視單位黨委的匯報(bào)。

巡視組向被巡視單位黨委反饋巡視意見后,應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織回訪巡視。回訪巡視的程序,按照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 巡視發(fā)現(xiàn)的問題和巡視整改情況,應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)被巡視單位黨委班子和選拔任用干部的重要依據(jù)。

第三十九條 巡視組進(jìn)駐被巡視單位、反饋巡視情況,以及被巡視單位整改落實(shí)等情況,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。

第六章 紀(jì)律與責(zé)任

第四十條 中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十一條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、政法等部門和組織、干部、信訪等業(yè)務(wù)部門,以及相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十二條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一,情節(jié)輕微尚不構(gòu)成違紀(jì)的,進(jìn)行批評(píng)教育或者誡勉談話,責(zé)令作出檢查;構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定給予處分,并視情作出組織調(diào)整或者組織處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;

(二)不如實(shí)報(bào)告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;

(三)泄露巡視工作秘密的;

(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;

(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;

(六)有其他違反巡視工作紀(jì)律行為的。

第四十三條 被巡視單位應(yīng)當(dāng)積極配合巡視工作,嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定:

(一)黨委班子及其成員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí),自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視工作;

(二)收到巡視通知后,黨委應(yīng)當(dāng)召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)中央和軍委關(guān)于巡視工作的新精神,研究部署配合巡視工作有關(guān)事項(xiàng),成立巡視工作聯(lián)絡(luò)組,籌備巡視動(dòng)員會(huì),做好相關(guān)準(zhǔn)備;

(三)巡視組進(jìn)駐后,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與巡視組組長(zhǎng)的溝通協(xié)商,主持召開巡視動(dòng)員會(huì),并就配合巡視工作作表態(tài)發(fā)言,提出明確要求;

(四)巡視期間,黨委和機(jī)關(guān)有關(guān)部門以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求做好匯報(bào)情況、安排談話、提供文件資料等工作;及時(shí)向巡視組通報(bào)擬召開的重要會(huì)議和對(duì)重要崗位干部的調(diào)整使用、影響部隊(duì)安全穩(wěn)定的重大事件,以及團(tuán)級(jí)以上干部被調(diào)查處理等重要情況;

(五)巡視期間,黨委對(duì)巡視移交的問題線索以及違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)等問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題研究、立行立改,及時(shí)將有關(guān)處理情況向巡視組反饋;

(六)巡視反饋情況后,黨委應(yīng)當(dāng)召開專題會(huì)議,研究落實(shí)巡視反饋意見,認(rèn)真抓好巡視移交問題整改和線索查處,并按照規(guī)定進(jìn)行反饋和報(bào)告。

黨員和廣大官兵有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。

第四十四條 被巡視單位及其工作人員有下列情形之一,情節(jié)輕微尚不構(gòu)成違紀(jì)的,對(duì)該單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或者其他有關(guān)責(zé)任人員,進(jìn)行批評(píng)教育或者誡勉談話,責(zé)令作出檢查;構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定給予處分,并視情作出組織調(diào)整或者組織處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)隱瞞不報(bào)或者故意提供虛假情況的;

(二)拒絕或者不按照要求提供相關(guān)文件資料的;

(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;

(四)無正當(dāng)理由拒不糾治存在的問題或者不按照要求進(jìn)行整改的;

(五)對(duì)反映問題的人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;

(六)有其他干擾巡視工作行為的。

第四十五條 被巡視單位的黨員、官兵或者其他人員發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第四十二條所列行為的,可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,也可以按照相關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門或者單位反映。

第七章 附 則

第四十六條 本條例所稱巡視工作人員,是指巡視組巡視專員、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員,以及根據(jù)巡視任務(wù)需要抽調(diào)參加巡視工作的人員。

本條例所稱黨委主要領(lǐng)導(dǎo),是指設(shè)政治委員單位的黨委書記、副書記,不設(shè)政治委員單位的黨委書記。

第四十七條 本條例自2018年1月15日起施行。2013年9月7日中央軍委印發(fā)的《中央軍委巡視工作規(guī)定(試行)》,2013年10月31日中央軍委批準(zhǔn),原總政治部、軍委紀(jì)委印發(fā)的《中央軍委巡視組工作規(guī)則(試行)》《被巡視單位配合中央軍委巡視組開展巡視工作的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:中央軍委巡視工作條例

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