年輕時(shí)把青春獻(xiàn)給公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)，年老時(shí)卻沒(méi)有退休工資及養(yǎng)老保險(xiǎn)

七旬夫婦為八旬老漢爭(zhēng)取養(yǎng)老保障

本報(bào)記者 潘國(guó)武/文 程勇可/圖

2月8日，一對(duì)老人來(lái)到西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)下楞村。在縣道X005線(xiàn)路邊的一座廢舊工棚里，他們找到一位白發(fā)蒼蒼的老人后，從手提袋里掏出一張蓋有紅公章的“受理案件通知書(shū)”，遞給老人。

日前，這起養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議案，已被受理。老人在通知書(shū)上看到他的名字“王中軍”后，微微張開(kāi)嘴唇，話(huà)還沒(méi)說(shuō)出口，卻有渾濁液體從眼角滾出。來(lái)人安慰說(shuō)：“你把青春獻(xiàn)給公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)，大家都在支持你。”通知書(shū)上寫(xiě)的是什么內(nèi)容？來(lái)者是何人，他們跟王中軍是什么關(guān)系？

1 溫馨 73歲夫婦進(jìn)村看望80歲孤寡老人

從南寧市區(qū)到下楞村，有60多公里的路程。這對(duì)老人一進(jìn)工棚，就詢(xún)問(wèn)王中軍這段時(shí)間睡得暖不暖。王中軍點(diǎn)點(diǎn)頭，他們把新買(mǎi)來(lái)的衣服和帽子給他穿戴上。

隨后，他們走進(jìn)廚房里。桌面上，擺放著一條幾兩重的死魚(yú)和一小盆野菜，就是沒(méi)有找到米和油鹽。“80歲了，體弱多病，營(yíng)養(yǎng)跟不上會(huì)把身子搞垮的。”兩人一邊看著，一邊交談起來(lái)。

來(lái)人男的叫黃廣地，女的叫王春娥，他們是一對(duì)同齡夫婦，今年73歲。

“魚(yú)是昨天有人釣得送給他的。”下楞村村民梁玉其剛從地里回來(lái)，順路進(jìn)工棚里來(lái)看望王中軍，并向黃廣地夫婦解釋。王春娥把碗筷清洗干凈后，打開(kāi)從家里帶來(lái)的保溫飯盒：里面裝有煮熟的碎肉和蔬菜，還暖烘烘的。

此前，黃廣地夫婦來(lái)探望發(fā)現(xiàn)，王中軍牙齒不好。從那以后，他們每次進(jìn)村，都把王中軍最?lèi)?ài)吃的碎瘦肉蒸熟送來(lái)。見(jiàn)有吃的，王中軍抓起筷子走過(guò)去。那動(dòng)作，看起來(lái)像是擔(dān)心被人搶吃。2斤碎瘦肉和一碗青菜，王中軍很快就吃完了。

“平時(shí)，都是我們給他送吃。”梁玉其說(shuō)，有時(shí)農(nóng)忙擠不出時(shí)間來(lái)，王中軍就自己生火煮野菜吃，根本無(wú)暇顧及是否有油鹽。

2 起因 老人的親屬電話(huà)找上門(mén)來(lái)尋求幫助

黃廣地夫婦和王中軍的故事，源自于一通電話(huà)。

據(jù)王春娥介紹，她的老家在南寧市江南區(qū)江西鎮(zhèn)智信村，跟王中軍同一個(gè)村。王春娥大學(xué)畢業(yè)后，被分配到南寧一家單位工作，退休后定居南寧。

2017年12月31日晚上，一個(gè)陌生電話(huà)打到王春娥的手機(jī)上。打電話(huà)的人，是王中軍的弟弟王中仕。王中仕今年63歲，生活非常困難。王中仕與王春娥用家鄉(xiāng)話(huà)聊天，他告訴王春娥，他的哥哥王中軍一生未娶，無(wú)兒無(wú)女，請(qǐng)求王春娥“幫幫忙”。

王中仕說(shuō)，哥哥王中軍在1975年5月到江南公路管理局下楞道班(現(xiàn)名為江南公路管理局良鳳江養(yǎng)護(hù)站中楞組)，從事公路養(yǎng)護(hù)工作。其中，有部分路段在西鄉(xiāng)塘轄區(qū)里。1995年，王中軍轉(zhuǎn)到西鄉(xiāng)塘轄區(qū)金光至下楞公路段工作。2008年，中楞組在下楞村路邊設(shè)有倉(cāng)庫(kù)，王中軍就負(fù)責(zé)看管倉(cāng)庫(kù)。從2017年7月起，王中軍再也沒(méi)有領(lǐng)到工資了，如今又患有肺炎……

“盡管幾十年沒(méi)有見(jiàn)過(guò)面，可人家遇到困難找上門(mén)來(lái)了，我們總不能坐視不管。”退休前，黃廣地在南寧某單位任職，有一定的處事經(jīng)驗(yàn)。掛掉電話(huà)后，王春娥就動(dòng)員黃廣地一起來(lái)幫出謀劃策。

3 奔波 四處跑腿幫老人爭(zhēng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)

盡管此時(shí)已是深夜，夫妻倆睡意已消，他們啟動(dòng)電腦，翻查資料。要找出30多年前與王中軍有關(guān)的材料，難度很大。考慮到王中軍年紀(jì)大，經(jīng)不起折騰，黃廣地夫婦在第二天即2018年元旦那天，便結(jié)伴進(jìn)村看望。

王中軍居住的廢舊工棚外面長(zhǎng)滿(mǎn)野草，門(mén)窗損壞，冷風(fēng)從后窗進(jìn)、前門(mén)出，三四百米范圍內(nèi)沒(méi)有一間民房。王中軍反應(yīng)慢，偶爾咧嘴傻笑。床上，王中軍蓋一床薄被，沒(méi)有床墊，屋里沒(méi)有一件像樣的家具。

“太悲涼了。”黃廣地夫婦看著簡(jiǎn)陋的居住環(huán)境，心里很酸楚，有一種想哭的感覺(jué)。

說(shuō)是求助，王中軍卻什么材料都沒(méi)有。黃廣地夫婦就直接前往智信村，找王中仕溝通。

王中仕的兩個(gè)小孩至今未婚，最小的今年已經(jīng)25歲，全家人都在家務(wù)農(nóng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。從智信村到下楞村有近6公里的路程，期間要過(guò)河渡船，連油費(fèi)來(lái)回一趟需要10元錢(qián)。找到王中仕后，他答應(yīng)讓王中軍在《授權(quán)委托書(shū)》和《不收費(fèi)協(xié)議書(shū)》上簽字按手印，以此證明黃廣地夫婦的身份。

從那以后，黃廣地夫婦四處跑腿，走了很多個(gè)職能部門(mén)，找了很多個(gè)律師，得到的答復(fù)出乎意料：“這是比較少見(jiàn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議案，沒(méi)有勞動(dòng)合同等憑據(jù)，很難辦得通……”

4 進(jìn)展 勞動(dòng)仲裁部門(mén)已受理這起案件

“法律是死的，人是活的。難道，我們只能眼睜睜地看著老人餓死凍死？”沒(méi)有人受理，黃廣地夫婦就不放棄。1月中旬，南寧市總工會(huì)職工維權(quán)中心工作人員聽(tīng)到反映后，建議盡快走勞動(dòng)仲裁處理。

這話(huà)，給黃廣地夫婦帶來(lái)了動(dòng)力。

但是，要走勞動(dòng)仲裁并不那么容易。南寧市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的工作人員給他列出一張需要出具什么證明或材料的單子。這些材料和證明，很難找。不過(guò)，黃廣地夫婦從工作人員耐心負(fù)責(zé)的服務(wù)態(tài)度中，找到了信心。

查找證據(jù)，他們也遇到很多挫折。代理證明不規(guī)范，進(jìn)到村里才發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)仲裁工作人員給的單子掉了……夫婦倆前后進(jìn)村近10趟，終于從銀行打印出王中軍從2011年至2017年6月的工資明細(xì)單，并從相關(guān)部門(mén)拿到“王中軍未辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”等證明。

由于銀行查找不到2011年以前的工資明細(xì)單，黃廣地夫婦就去找曾經(jīng)跟王中軍共事的工友。1993年參加工作的人，都已經(jīng)退休了。有些人有顧慮，經(jīng)過(guò)黃廣地夫婦磨破嘴皮好說(shuō)歹說(shuō)，終于簽字幫王中軍作證明。

2月7日，黃廣地從南寧市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)領(lǐng)到受理案件通知書(shū)。

面對(duì)面

這起糾紛案，也將于3月8日開(kāi)庭審理。拿到受理通知書(shū)那一刻，黃廣地夫婦終于松了一口氣。記者從江南公路管理局了解到，從2017年起執(zhí)行財(cái)政預(yù)算撥款，局里曾采取相關(guān)處理措施，結(jié)果因王中軍的原因而擱淺。

黃廣地夫婦

“不幫一把良心上過(guò)意不去”

2月8日，王中仕也趕到下愣村。王中仕文化程度低，沒(méi)出過(guò)遠(yuǎn)門(mén)；王中軍記憶力減退，口齒不清。王中仕說(shuō)，要是黃廣地夫婦不幫忙，他也不知道該怎么辦。

“如果不幫一把，良心就會(huì)過(guò)意不去。”黃廣地說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)這是一起少見(jiàn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議案時(shí)，他們?cè)?jīng)顧慮過(guò)。大學(xué)時(shí)，他們學(xué)的都不是法律專(zhuān)業(yè)，如今退休多年，他們擔(dān)心得不到立案，白跑腿不說(shuō)，還會(huì)被人笑話(huà)。

于是，每次出門(mén)前，夫妻倆都做好周密計(jì)劃：王春娥負(fù)責(zé)備好食品，負(fù)責(zé)核查、復(fù)印材料；黃廣地負(fù)責(zé)檢查帶齊材料，做好如何溝通等準(zhǔn)備工作；回到家后，黃廣地負(fù)責(zé)起草材料，然后由王春娥校對(duì)……

“家人支持，主動(dòng)承擔(dān)家務(wù)；朋友也給我們鼓氣，說(shuō)把這事看成給自己擴(kuò)寬視野。”黃廣地說(shuō)，案件得到受理了，他們也從中學(xué)到很多法律知識(shí)，收獲不淺。

江南區(qū)公路管理局

曾采取相關(guān)措施結(jié)果因故沒(méi)能辦妥

2月8日下午，江南區(qū)公路管理局一名負(fù)責(zé)人，指著剛從南寧市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)領(lǐng)回來(lái)的開(kāi)庭審理通知書(shū)說(shuō)，以前局里執(zhí)行的是計(jì)件工酬，每個(gè)月發(fā)固定資金給護(hù)路站，由站里自行分配發(fā)放。

2008年新勞動(dòng)合同法出來(lái)后，他們清查臨時(shí)工時(shí)發(fā)現(xiàn)王中軍的情況。這名負(fù)責(zé)人說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，我們?cè)谙蛏霞?jí)匯報(bào)的同時(shí)，也設(shè)法給他辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，結(jié)果因王中軍已經(jīng)超過(guò)60歲無(wú)法辦妥。”

考慮到王中軍年紀(jì)大了，局里盡量發(fā)放生活費(fèi)，同時(shí)修繕舊倉(cāng)庫(kù)給其居住。2017年之后，上面執(zhí)行財(cái)政預(yù)算撥款，局里就沒(méi)有錢(qián)給王中軍發(fā)工資了。為此，局里也提前召集王中軍及親屬座談，引導(dǎo)并派出專(zhuān)人配合通過(guò)勞動(dòng)仲裁索賠，結(jié)果王中軍一方因故沒(méi)辦妥，這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，“局里逢年過(guò)節(jié)時(shí)，也提著禮物登門(mén)探望王中軍” 。