持續發力，助力長江經濟帶發展

民進中央對長江保護與發展的關注20年前便已開始。1997年以來在各方的大力支持下，先后在安徽、江蘇、上海、湖北、江西、重慶、湖南等地，圍繞建立長江防洪新體系、長江中游濕地保護與合理利用、長江下游水土保護與修復、推進流域綜合管理、流域經濟社會協調發展等主題，多次開展專題調研。

2007年，由民進中央與水利部長江水利委員會共同主辦，民進中央科技醫衛委員會和民進當地省級組織承辦，WWF(世界自然基金會)協辦的首屆長江保護與發展研討會在湖北武漢召開。此后2009年在江西南昌就長江流域湖泊保護與管理進行研討；2010年在重慶就長江流域區域經濟社會發展與水環境保護進行研討；2012年，在湖南長沙召開“2012·長江保護與發展研討會”，每次都在社會上引起強烈反響。

2014年5月26日，“2014·長江保護與發展論壇”在成都開幕，此次論壇主題是加快生態文明制度建設。同時，民進中央將“建立流域水生態環境保護長效機制，促進區域生態文明建設”，作為中共中央委托中央統戰部組織的年度黨派中央考察調研課題。調研組實地考察了雅安市寶興縣生態協議保護項目基地和示范點，攀枝花市金沙江流域水生態環境、水庫建設等11個項目，召開了交流座談會，聽取了各級政府的情況介紹，與當地社區百姓、庫區移民、鄉村農民和各級干部群眾現場交談，進村入戶了解情況。調研結束后，全國政協主席俞正聲專門聽取了調研情況的匯報。民進中央向中共中央報送了題為“長江上游經濟帶經濟體制和生態文明體制綜合改革試驗區”的建議，以及《關于實施長江流域水資源統一調度管理的建議》。這兩份建議受到有關領導高度重視，迅速作出重要批示。

在2016年長江保護與發展論壇上，時任民進中央主席嚴雋琪代表民進呼吁在供給側和需求側兩端施力，政府、企業、民眾共同行動起來，綜合謀劃、協同推進，共譜“節約、清潔、保留、搬移”四重奏，并不斷深化其內涵。她說：“牽手合作、集智聚力，持續關注長江是民進堅定不移的情懷。長江經濟帶發展戰略的提出，使其作為推動經濟轉型升級重要引擎的地位更加明確，保護長江的難度和壓力也在增加。民進作為中國特色社會主義參政黨，將堅持為長江大保護戰略建言獻策?！?/p>

高度關注，推進京津冀協同發展

京津冀地區同屬京畿重地，戰略地位十分重要，是中國經濟發展的第三“增長極”。民進中央長期關注京津冀面臨的生態環境持續惡化、城鎮體系發展失衡、區域與城鄉發展差距不斷擴大等突出問題。多次組織調研組深入到京津冀相關地區開展調研、座談，并在多個場合、利用多種參政議政渠道，持續呼吁京津冀加強協同發展、創新驅動，推進區域發展體制機制創新，以重塑中國腹心區、為中國轉型探路、建成世界級技術產業創新中心和世界級城市群。

民進中央把京津冀環渤海區域協作發展問題作為參政議政的戰略選題和長線工程。通過一系列的調研，提出了多個相互關聯、具有全局意義的意見和建議。2008年，提出環渤海港口群應整合功能，加強橫向協作，制定錯位、差異化發展路徑，實現優勢互補和“抱團”發展；形成《改善環渤海地區生態環境承載力的建議》，提出盡快制定“渤海環境污染防治條例”，盡快制定環渤海地區近岸海域環境功能區劃，對渤海海域實行綜合環境功能分區管理，實現環渤海這一區域的經濟環境協調發展。2010年，向國家有關部委提出了《關于將河北沿海地區發展規劃納入國家發展戰略的建議》，使我國的區域經濟布局更加完整，推動我國沿海經濟鏈條更加完善、京津冀及其周邊地區的經濟社會協調發展。

圍繞首都經濟圈的發展規劃，民進中央也積極建言獻策。自2011年十一屆全國人大四次會議上，“推進京津冀區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈”被明確寫入國家“十二五”規劃綱要草案以來，各界圍繞首都經濟圈的范圍劃分提出了2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多種版本。2013年，時任民進中央常務副主席的羅富和赴河北專題調研，向中央報送了《關于科學界定首都經濟圈區域范圍的建議》，提出要基于地域文化認同感來界定首都經濟圈的范圍，將周邊重要生態功能區納入首都經濟圈的范圍，以首都為中心250公里左右的京津和河北九個地級市界定為首都經濟區的范圍。

此外，民進中央還聯合民進京津冀三地的省市組織助力京津冀協同發展。在嚴雋琪的倡議下，民進中央參政議政部聯合京津冀三地的省市組織，先后在天津、河北石家莊、北京就綜合交通、生態建設、能源轉型等問題，共同組織召開多個專題研討會。同時，民進就“縮小政策落差、推進京津冀協同發展”向中央提出建議，包括借鑒京津科技創新優惠政策，支持河北建立國家自主創新協同發展示范區；借鑒退耕還林、國家大江大湖治理等政策，支持京津保生態過渡帶和河北生態涵養地區建設；借鑒國家深入實施西部大開發戰略的相關政策，扶持河北貧困地區發展等。該建議受到國家領導人的高度重視并作出了重要批示。

找準重點，切入“一帶一路”建設

2013年，習近平主席訪問中亞四國時提出共建“絲綢之路經濟帶”等一系列重要倡議與合作計劃，交通的互聯互通是重要內容。為此，民進中央就渝新歐國際鐵路等“一帶一路”的交通基礎設施建設開展調研，并提交了《關于充分發揮渝新歐國際鐵路作用的建議》，呼吁建立渝新歐高層協商機制，加快集散基地建設和鐵路口岸基礎設施建設，實現渝新歐鐵路的便捷化和常態化運行。該建議受到有關領導高度重視，指示“干線鐵路要統籌安排建設運營”。

2014年11月，民進“華北、東北、西北”片區圍繞“絲綢之路經濟帶建設”工作研討會在西安召開。民進中央副主席朱永新在會上表示，“絲綢之路經濟帶建設”是我們國家一個非常重要的戰略構想，為我國區域大發展提供了新的契機。民進各省級組織將在這個領域加強共同合作，抓住這個難得的歷史機遇，發揮我們黨派的獨特優勢，為絲綢之路經濟帶的復興做好建言獻策工作。

2015年8月，民進中央圍繞“一帶一路”戰略實施專題研討會在京召開。29個民進省級組織提交調研報告，來自24個省的33位會內外專家學者參與研討交流，與會者就如何考慮“一帶一路”戰略的政治利益與經濟利益、如何協調“一帶一路”戰略與“走出去”戰略、如何把握我國與地區大國之間的關系、如何發揮中央政府與地方政府的積極性等問題進行了深入探討，形成了一系列相關成果，在各個層面和渠道進行了呼吁。

2016年，民進中央向全國政協大會提交了“關于加強‘走出去’戰略及‘一帶一路’建設中風險防控的提案”“關于加強‘絲綢之路經濟帶’區域生態環境安全合作研究的提案”；2017年提交了“關于建立‘一帶一路’國家圖書互譯機制的提案”“關于盡快制定《長江保護法》的提案”“關于‘一帶一路’戰略應重視涉外律師的培養的提案”，都受到有關部門的高度重視，部分意見得到采納。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸”?！叭髴鹇浴睂嵤┮詠?，我國區域發展戰略格局更加清晰，政策體系更加完善，支持舉措更加務實，發展協調性進一步增強，使得國土空間開發格局更趨科學和理性,中心城市區域分布結構趨于均衡化和分散化,多個中心城市支撐全國經濟發展的格局正在形成?！俺掷m關注‘三大戰略’，助力國家經濟發展，將一直是民進參政議政的重點，參與其中做出貢獻?！泵襁M中央主席蔡達峰如是說。（記者 呂巍）