杭州江干區緊緊圍繞中央和省市統戰工作會議要求，按照區委、區政府統一工作部署，以統戰資源豐富的典型中心城區老街道——采荷街道為試點，探索統戰同心化運作、項目化運作、社會化運作，推進價值認同體系、共建共享體系和影響力體系建設，破解基層統戰工作力量散、悶頭游、影響弱三大難題，實現基層統戰工作由分散向集中、彈性向制度、務虛向實效的實質轉變。

一、 堅持統戰“同心化”運作，推進價值認同體系建設，著力破解“力量散”難題

1、 打造融合開放的“活動家園”。按照“統戰有家、服務有為、管理有效”工作導向，結合網格化管理，建立統戰人士為主的“5分鐘統戰圈”，涌現出茶都名園等統戰活動陣地，并每月確定活動主題，倡導統戰人士積極參與。茶都名園成功舉辦杭州市全民飲茶日暨萬人品茶大會、中華茶奧會等茶文化活動，2017年當選為中國國際茶葉博覽會體驗點，實現統戰活動的“一街一品”。

2、 制訂融合開放的“共同綱領”。走訪轄區單位黨組織、黨外人士，召開專題、協調會，聽取意見建議，認真組織好前期宣傳和交流活動，制定下發了《關于街道統戰共建工作代表會議制度的實施意見》，作為指導區域化統戰同心圓工程的共同性綱領，全過程促進了統戰人士統一思想、匯聚合力。

3、 建立融合開放的“議事機制”。組建統戰議事會，全覆蓋轄區機關、社區、學校、企業，分成經濟、民生、城管、綜治、法律等5個類別議事小組，明確小組長和副組長、組員的具體職責，堅持“協商＋協調＋協同”，每年召開統戰代表人士座談會，每季召開議事小組通報推進會，每月召開聯絡員聯席會，對區域內各方面信息進行交流，推進各組間相互協作、組員間有力配合。

二、 堅持統戰“項目化”運作，推進共建共享體系建設，著力破解“悶頭游”難題

1、 突出一個“引”，以項目謀發展。統戰經濟議事小組牽頭參與街道制訂茶都名園發展計劃、企業創新扶持計劃、中小企業銀企見面（投融資）平臺等10余個發展合作項目，加強與非公有經濟組織的溝通協調，組建“荷商聯盟”，幫助企業克服經濟發展平臺期影響。近年來，實現街道財政總收入年均增長5．77％。

2、 圍繞一個“幫”字，以項目促民生。統戰民生議事小組配合街道制定、啟動孝慈基金、殘疾人家庭康復室等10余項民生實事項目，鼓勵統戰單位、統戰人士主動參與認領。近年來，全省首創基層公益慈善綜合服務平臺——“O2O復合型”愛心e超市，實現政府政策救助與全民自發救助共擔社會責任；打造全國首個“醫養護”一體化惠老服務街區，實現梯度式養老、敞開式養老和智慧化養老有機融合，受到中央及省、市主要媒體的專題報道。

3、 形成一個“聯”字，以項目優環境。統戰城管、綜治、法律三大議事小組，積極參與常青征收、三改一拆、五水共治、老舊小區庭院改善等工程10余項，全力打造“人在景中、樓在園中、路在綠中”的和諧環境。特別是市場社區破墻開門整治“零激化、零投訴、零上訪”的經驗做法得到黨政媒體專題報道和多方肯定。

三、 堅持統戰“社會化”運作，推進影響力體系建設，著力破解“影響弱”難題

1、 提升統戰人士“廣譽度”。每年對街道統戰情況進行摸底調查，登記建檔、專人聯絡，通過“一個問候、一次家訪、一封倡議信、一個邀請”的“四個一”系列工作暖人心、聚人心、得人心。推薦優秀的統戰人士代表參選人大代表、政協委員，積極建言獻策。例如，2016年，推薦彎灣托管中心主任徐琴擔任區人大代表；2017年，徐琴更被評為第四屆“CCTV慈善人物”“中國殘疾人事業十大新聞人物”，為全省唯一。

2、 增加統戰文化“含金量”。與靈隱云林書院合作，打響“荷香書院”品牌，拓寬現有的合作資源，致力于打造多元化的文化活動，破解群眾文化“單一化、表面化”難題。今年以來，開展荷香書院“品禪茶·賞非遺”文化體驗活動等各類活動6場，參與人數千余人次。

3、 降低社會矛盾“風險度”。圍繞轄區少數民族、新杭州人等統戰群體需求，開展“文化大篷車”“小候鳥陽光假日學校”等活動，主動回應統戰人士在人文、娛樂、子女教育管理等方面的期盼。同時，開展“統戰接力棒·發展我助力”活動，圍繞“G20峰會”、十九大等重點節點，發動統戰人士組成志愿者服務隊參與志愿服務，涌現出護河先鋒徐慧芬（回族）等先進典型。（杭州市委統戰部）