截至目前，北京市東城區(qū)非公有制企業(yè)約有5.4萬(wàn)家，其中工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)2200余家，骨干企業(yè)800余家。近年來(lái)，北京市東城區(qū)以加強(qiáng)基層商會(huì)建設(shè)為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建了區(qū)工商聯(lián)指導(dǎo)、街道地區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、商會(huì)自主運(yùn)轉(zhuǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成了獨(dú)具特色的工作品牌，有力推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”。

■先行先試完善機(jī)制

以工商聯(lián)（商會(huì)）為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的抓手，北京市東城區(qū)早在1998年就開(kāi)始著手鋪開(kāi)基層商會(huì)建設(shè)。當(dāng)年的9月，北京市東城區(qū)工商聯(lián)在轄區(qū)內(nèi)的和平里街道成立了北京市工商聯(lián)系統(tǒng)首家街道分會(huì)。至2001年9月，原北京市東城區(qū)10個(gè)街道全部成立工商聯(lián)分會(huì)。2009年，轄區(qū)內(nèi)的北京站、雍和園和南鑼鼓巷3個(gè)特色街區(qū)分會(huì)相繼成立。2010年9月，北京市東城區(qū)工商聯(lián)成立全市第一家樓宇分會(huì)———東方燕都分會(huì)；同年完成了北京東城區(qū)南片（原崇文區(qū)）7個(gè)街道分會(huì)的組建。2011~2012年，相繼成立了法律、科技、金融服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等4家功能性分會(huì)。2013年4月25日，按照中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新章程規(guī)定，基層組織稱謂由分會(huì)變更為商會(huì)。東城區(qū)商會(huì)組織在17個(gè)街道實(shí)現(xiàn)全覆蓋，由此獲得全國(guó)工商聯(lián)工作“十大創(chuàng)新”獎(jiǎng)。這些年以來(lái)，這些基層商會(huì)在吸納和管理會(huì)員、聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，都發(fā)揮了積極作用。

隨著基層商會(huì)組織不斷建立，北京市東城區(qū)工商聯(lián)及時(shí)制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)基層商會(huì)建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性統(tǒng)一的要求，明確基層商會(huì)的功能定位和有關(guān)業(yè)務(wù)。街道、地區(qū)將商會(huì)組織建設(shè)納入“大黨建”盤(pán)子，通盤(pán)予以謀劃部署，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、工會(huì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，并指派一名班子成員聯(lián)系商會(huì)，使商會(huì)工作做到了有專人管。區(qū)委、區(qū)政府為基層商會(huì)配備了專職工作者，使商會(huì)工作做到了有專人干。北京市東城區(qū)工商聯(lián)積極協(xié)調(diào)，使各商會(huì)擁有了專門(mén)的辦公場(chǎng)所，并配備了電腦等辦公用品。同時(shí)，商會(huì)落實(shí)了月例會(huì)工作制度，確保了工作的規(guī)范有序。

■強(qiáng)化服務(wù)打造品牌

圍繞區(qū)域中心工作和會(huì)員發(fā)展兩個(gè)主題，北京市東城區(qū)工商聯(lián)各基層商會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新服務(wù)載體開(kāi)展工作。如：雍和園商會(huì)聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，引導(dǎo)龍頭企業(yè)上市融資，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域和國(guó)際化發(fā)展；金融服務(wù)商會(huì)著眼中小微企業(yè)融資難題，與3家銀行簽訂6億元額度無(wú)抵押貸款授信合作協(xié)議，幫助會(huì)員獲得無(wú)抵押貸款；法律商會(huì)定期開(kāi)展免費(fèi)咨詢服務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)的法律維權(quán)；永外商會(huì)積極協(xié)助會(huì)員企業(yè)改造轉(zhuǎn)型，提升了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)層級(jí)；東華門(mén)、天壇等街道商會(huì)成立“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心”，促進(jìn)了構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。

北京市東城區(qū)工商聯(lián)以理想信念教育為基，打造非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”服務(wù)品牌。北京市東城區(qū)工商聯(lián)引領(lǐng)各基層商會(huì)不斷深化“美麗東城我參與幸福東城我奉獻(xiàn)”理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，以商會(huì)組織為依托，輻射全區(qū)非公企業(yè)，開(kāi)展培訓(xùn)咨詢、走訪調(diào)研、主題宣傳、文體活動(dòng)、技能知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)100余次，會(huì)員參與率達(dá)100%，切實(shí)增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的理想信念。各基層商會(huì)連續(xù)11年開(kāi)展“為千戶家庭送溫暖”活動(dòng)，共計(jì)捐款捐物價(jià)值1038.9萬(wàn)元，參與企業(yè)2874家，扶貧助困16859人次，此項(xiàng)活動(dòng)已成為北京市東城區(qū)扶危濟(jì)貧的品牌工程，榮獲全國(guó)工商聯(lián)2013年全國(guó)地市級(jí)和中心城區(qū)工商聯(lián)工作十大創(chuàng)新。南鑼鼓巷商會(huì)大力加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街建設(shè)，發(fā)布了96字的《南鑼公約》，并與區(qū)法院簽署《誠(chéng)信共建備忘錄》，在全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)2014年度工商聯(lián)（商會(huì)）亮點(diǎn)系列評(píng)選活動(dòng)中，該做法榮獲“2014年度商會(huì)工作十佳服務(wù)典范”。

■接好“地氣”

促進(jìn)“兩個(gè)健康”

北京市東城區(qū)立足首都中心城區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)豐富的實(shí)際，以商會(huì)為抓手，把非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作切實(shí)落地基層。其實(shí)踐有力促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)健康”。

基層商會(huì)發(fā)揮了“抱團(tuán)取暖”的作用，把民企“小舢板”組合成了民企小“航母”。例如，推進(jìn)4家會(huì)員企業(yè)“新三板”上市；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制經(jīng)濟(jì)，與東城區(qū)國(guó)資委等單位進(jìn)行工作對(duì)接，促成兩家會(huì)員企業(yè)與國(guó)企簽訂了合作協(xié)議。基層商會(huì)發(fā)揮了“把人組織起來(lái)”的作用，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，既發(fā)展生產(chǎn)，又以光彩事業(yè)為載體，積極回饋社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

北京市東城區(qū)的這一探索也為統(tǒng)戰(zhàn)工作落地基層提供了有益借鑒。新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作向社會(huì)面拓展，向基層延伸，是一個(gè)顯著趨勢(shì)。建設(shè)好基層商會(huì)，能夠很好地讓非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作接上和接好“地氣”。

其一，基層商會(huì)堅(jiān)持圍繞街道、地區(qū)的中心工作，積極凝聚人心、匯聚力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。例如，北京市景山街道商會(huì)建立非公企業(yè)聯(lián)合黨委，有力地促進(jìn)了非公黨建工作；南鑼鼓巷商會(huì)積極參與社會(huì)服務(wù)管理，為南鑼鼓巷地區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

其二，商會(huì)直接為基層會(huì)員企業(yè)，特別是中小微企業(yè)服務(wù)，能夠最大限度地整合非公有制經(jīng)濟(jì)力量，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

其三，基層商會(huì)還具有貼近基層的天然優(yōu)勢(shì)，能夠讓群眾真正得到實(shí)惠。例如，北京市天壇街道商會(huì)將“送溫暖活動(dòng)”延伸到每年的幾個(gè)重大節(jié)日之中，真正做到了常態(tài)化，形成了該街道光彩事業(yè)的特色品牌；北京市東四街道商會(huì)建立的非公有制經(jīng)濟(jì)人士直接聯(lián)系受助家庭的光彩事業(yè)工作模式，讓不少貧困群眾得到幫助。（郝國(guó)信趙志高范光建）