近年來，非公經濟在烏蘭察布市經濟結構中所占的比重逐步擴大，開始發揮越來越廣泛的作用。總體上看，烏蘭察布市非公經濟的發展是快速、持續、健康的，但是非公經濟質量偏低、規模偏小、管理偏弱的問題依然存在。烏蘭察布市做為工業經濟主管部門，多措并舉助力全市非公經濟發展。

一、 落實惠企政策，完善幫扶措施，改善非公企業發展環境

一是加大惠企政策宣傳力度。通過烏蘭察布市政府網、市中小企業公共服務平臺網站、微信公眾號、中國移動MAS短信平臺，及時向企業推送各類促進中小企業發展的政策措施，確保政策入企入戶。

二是落實“四個一”工作機制，推動企業穩增長。制定了服務企業“一項制度”“一套機制”“一個系統”“一個平臺”的“四個一”工作機制，健全涉企困難問題收集、反饋、協調、解決等服務機制，進一步優化工業發展環境。2017年全市新增規模以上工業企業11戶。

三是落實電力市場化改革政策，降低企業用能成本。1－11月份，我市109戶用電企業參與電力多邊交易，累計交易電量242億千瓦時，累計降低企業用電成本13．5億元。

二、 加大金融支持力度，著力解決非公企業融資難問題

（一）扎實推進“助保貸”盟市統籌工作。

一是實現了“助保貸”業務11個旗縣市區全覆蓋，風險抵押金池總規模達到18650萬元。到2017年12月中旬市助保貸領導小組辦公室先后召開9次評審會，向合作銀行推薦企業112戶次，推薦申貸金額44300萬元，其中58戶次企業的13940萬元貸款已完成發放，有效緩解部分中小企業融資難問題。

二是主動深入旗縣市區召開銀企對接會，為廣大中小企業提供“家門口、用得著”的服務。今年以來，先后組織召開銀企對接會10次，參會企業達1000多戶，會議為128戶企業與銀行建立了融資意向協議，融資額約1．23億元。目前，真正實現放貸5800萬元。

三是引入信用評價機構，利用“互聯網＋大數據”，對“助保貸”業務的貸前、貸中和貸后進行分析評價。目前與上海迪博大數據研究所形成合作，借助其開發的CSBD企業信用數據平臺把控貸款風險，逐步將“助保貸”業務由傳統的抵押式貸款向信用貸款新業務模式轉變。

四是建立緩釋基金，緩解企業短期資金需求壓力。目前與青島半島港灣控股集團有限公司簽訂了戰略合作協議，借助其資金優勢參與我市“助保貸”過橋轉貸業務，有效解決企業在償貸過程中存在的資金緊張問題。

（二）借助國家對貧困地區的IPO扶持政策，積極企業直接融資開辟綠色通道

為深入貫徹落實《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》，鼓勵企業積極通過場外資本市場進行融資，我市先后出臺了《烏蘭察布市落實證監會IPO扶貧意見引進和培育企業上市若干優惠政策》和《烏蘭察布市加快推進本地企業掛牌上市優惠政策》。

三、 提升中小企業公共服務能力，推動非公經濟穩步發展

（一）發揮窗口平臺優勢，為中小企業提供便捷高效的公共服務。

一年來，累計為全市各類中小微企業提供服務1800余次，服務企業1300余戶，服務人數突破3100人次。其中市級窗口服務平臺為企業提供服務1500余次，服務企業1000余戶，服務人數達2500人次。

（二）加強人才培訓，激發中小企業創業創新活力。

2017年，我們通過線上與線下培訓并進的模式、走出去與請進來相結合的方式，結合我市企業發展需要，先后組織開展了10場次培訓工作，特別是走進清華大學“烏蘭察布市管理人才創新發展研修班”等高層次培訓使參加培訓的中小企業工作者及企業家開闊了眼界，拓寬了思路，為提升企業的管理水平起到了積極的作用。