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中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行 習(xí)近平李克強作重要講話
會議指出,要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,做好8項重點工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。深化要素市場化配置改革,重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能;大力培育新動能,強化科技創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),積極推進軍民融合深度發(fā)展;大力降低實體經(jīng)濟成本,降低制度性交易成本,繼續(xù)清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,降低用能、物流成本。
二是激發(fā)各類市場主體活力。要推動國有資本做強做優(yōu)做大,完善國企國資改革方案,圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。要支持民營企業(yè)發(fā)展,落實保護產(chǎn)權(quán)政策,依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度,破除歧視性限制和各種隱性障礙,加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點。
四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡,人民生活水平大體相當(dāng)。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點,保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu),高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)。要圍繞“一帶一路”建設(shè),創(chuàng)新對外投資方式,以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。推進西部大開發(fā),加快東北等老工業(yè)基地振興,推動中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先推動高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。提高城市群質(zhì)量,推進大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力,加快戶籍制度改革落地步伐。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。
五是推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展,更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,繼續(xù)精簡負面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進貿(mào)易平衡,更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴大進口,下調(diào)部分產(chǎn)品進口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。有效引導(dǎo)支持對外投資。
六是提高保障和改善民生水平。要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策,著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題,解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養(yǎng)老保險制度,加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題,鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作,要突出問題導(dǎo)向,盡力而為、量力而行,找準突出問題及其癥結(jié)所在,周密謀劃、用心操作。
七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實行差別化調(diào)控。
八是加快推進生態(tài)文明建設(shè)。只有恢復(fù)綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復(fù)重大工程。啟動大規(guī)模國土綠化行動,引導(dǎo)國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入,培育一批專門從事生態(tài)保護修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)。深入實施“水十條”,全面實施“土十條”。加快生態(tài)文明體制改革,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。
會議強調(diào),要充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,有力有序做好經(jīng)濟工作。要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,健全經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進新動能持續(xù)快速成長,加快制造業(yè)優(yōu)化升級,繼續(xù)抓好“三去一降一補”,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,推動重大科技創(chuàng)新取得新進展,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,營造支持民營企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,深化國企國資、財政金融等改革。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。確保重大風(fēng)險防范化解取得明顯進展,加大精準脫貧力度,務(wù)求污染防治取得更大成效。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。推動形成全面開放新格局。在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。
會議要求,各級黨委和政府要增強“四個意識”,自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制,落實主體責(zé)任,確保令行禁止。要加強學(xué)習(xí)和實踐,培養(yǎng)專業(yè)能力,弘揚專業(yè)精神。要大興調(diào)查研究之風(fēng),找準短板弱項,解決實際問題。要完善干部考核評價機制,為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風(fēng)清氣正,引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀。
會議號召,全黨全國要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進取,埋頭苦干,扎扎實實做好各項工作,確保經(jīng)濟工作明年開好局、起好步。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責(zé)人,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負責(zé)人,軍隊及武警部隊有關(guān)負責(zé)人參加會議。
編輯:秦云
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