作者:湖南省社會(huì)科學(xué)院 秦尊文

張寧要堅(jiān)決貫徹十九大精神,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,努力“還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”。

通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付力度,通過(guò)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),將生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),讓綠水青山不斷“產(chǎn)出”金山銀山,而金山銀山又不斷支撐綠水青山,使“兩山”由對(duì)立關(guān)系、并列關(guān)系上升為渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系,讓綠水青山真的就是金山銀山,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”。我們認(rèn)為,根據(jù)不同的發(fā)展境界,綠水青山與金山銀山這“兩山”之間會(huì)出現(xiàn)沖突、相容、統(tǒng)一三種關(guān)系,必須正確處理。

一、 面對(duì)沖突:寧要綠水青山,不要金山銀山

過(guò)去我們?cè)?jīng)做過(guò)為追求短期經(jīng)濟(jì)效益而破壞生態(tài)環(huán)境的蠢事,比如上世紀(jì)50年代末“大躍進(jìn)”時(shí)期毀壞森林大煉鋼鐵。就長(zhǎng)江流域來(lái)說(shuō),當(dāng)年對(duì)森林植被的破壞,快60年了,至今都沒(méi)有恢復(fù)。六、七十年代的毀林開(kāi)荒、圍湖造田,八、九十年代資源開(kāi)采的“有水快流”以及毀田建房、毀林造廠、填海造地等,都是對(duì)自然的過(guò)度索取。進(jìn)入新世紀(jì)后,在“GDP至上”的指揮棒下,這種趨勢(shì)并沒(méi)有得到很好的遏制,不少地方都拿綠水青山去換金山銀山,不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力,以致出現(xiàn)“帶血的GDP”“發(fā)臭的GDP”。2013年11月,習(xí)近平總書(shū)記就指出:“如果破壞了山、砍光了林,也就破壞了水,山就變成了禿山,水就變成了洪水,泥沙俱下,地就變成了沒(méi)有養(yǎng)分的不毛之地,水土流失、溝壑縱橫。”這是很有針對(duì)性的。改革開(kāi)放以來(lái),有些地方搞掠奪式開(kāi)發(fā),“要錢(qián)不要命”,導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重破壞、人民健康受到影響,甚至出現(xiàn)“癌癥村”,這樣的發(fā)展有什么意義呢?

恩格斯早就告誡過(guò):“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但是在第二和第三步都有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響,它常常把第一個(gè)結(jié)果重新消除。”2016年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記在江西代表團(tuán)嚴(yán)肅指出:“生態(tài)等到污染了、破壞了再來(lái)建設(shè),那就遲了。對(duì)于那些破壞生態(tài)環(huán)境的行為,絕不能手軟,不能搞下不為例,要防止形成破窗效應(yīng)。”因此,當(dāng)“兩山”出現(xiàn)矛盾時(shí),一定要痛下決心,寧要綠水青山,不要金山銀山,決不能遲疑,決不能有半點(diǎn)猶豫,決不能心慈手軟。要堅(jiān)決貫徹十九大精神,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,努力“還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”。著力削減和壓縮以犧牲“綠水青山”換取“金山銀山”的無(wú)效供給或低效供給,催生和壯大“綠水青山”優(yōu)先于“金山銀山”的有效供給。