新華社北京１２月１６日電（國(guó)際觀察）日英防務(wù)合作升溫　“同盟”言之尚早

新華社記者張代蕾　王可佳

英國(guó)和日本１４日在倫敦舉行由雙方外長(zhǎng)和防長(zhǎng)參加的“２＋２”會(huì)談。雙方就加強(qiáng)聯(lián)合軍事訓(xùn)練等事宜發(fā)表聲明，顯示兩國(guó)安保合作關(guān)系升級(jí)。

分析人士認(rèn)為，在英國(guó)“脫歐”、美國(guó)調(diào)整亞太戰(zhàn)略等大背景下，日英防務(wù)合作不斷升溫屬于各取所需，并不同于戰(zhàn)前日英同盟的性質(zhì)，現(xiàn)階段也不會(huì)對(duì)亞太地區(qū)形勢(shì)產(chǎn)生太大影響。

加強(qiáng)軍事合作

此次會(huì)談是英日兩國(guó)首腦２０１４年就舉行外交與國(guó)防閣僚會(huì)談達(dá)成共識(shí)后舉行的第三次“２＋２”會(huì)談。英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜和國(guó)防大臣加文·威廉姆森、日本外相河野太郎和防衛(wèi)相小野寺五典參加了會(huì)談。

據(jù)日本媒體報(bào)道，雙方在會(huì)談中確認(rèn)將合作開(kāi)發(fā)新型空對(duì)空導(dǎo)彈。日本《朝日新聞》稱(chēng)，這是日本與美國(guó)之外的其他國(guó)家首次進(jìn)行導(dǎo)彈方面的合作研究。

英國(guó)國(guó)防部１４日發(fā)表的聲明中沒(méi)有提及研發(fā)武器的內(nèi)容，但強(qiáng)調(diào)２０１８年將是英日在安全和防務(wù)合作上“聯(lián)系更加緊密的一年”。

聲明確認(rèn)，英國(guó)海軍護(hù)衛(wèi)艦“薩瑟蘭”號(hào)明年將訪問(wèn)日本，護(hù)衛(wèi)艦“阿蓋爾”號(hào)也將被派到日本參加演習(xí)。英國(guó)陸軍明年還將派遣４５人到日本與日方進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練?！冻招侣劇贩Q(chēng)，這將是雙方陸上和海上軍事力量分別實(shí)施首次聯(lián)合訓(xùn)練。

此外，兩國(guó)還同意實(shí)施為期三年的防務(wù)合作計(jì)劃，兌現(xiàn)兩國(guó)首相今年８月底在日本見(jiàn)面時(shí)所作的承諾。

雙方各有需求

英國(guó)牛津大學(xué)教授、日本問(wèn)題研究專(zhuān)家伊恩·內(nèi)亞里指出，英日升級(jí)防務(wù)合作，是因?yàn)殡p方都想在各自的“特殊時(shí)期”尋求一個(gè)可以聲援自己的盟友。

內(nèi)亞里在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，日本當(dāng)局擔(dān)心美國(guó)特朗普政府不再把亞太放在美國(guó)全球戰(zhàn)略的首要位置，甚至不再重視亞太地區(qū)，因此想拉攏和倚靠更多軍事大國(guó)。英國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)，在英聯(lián)邦國(guó)家中影響力依然存在，也是海軍強(qiáng)國(guó)之一，因此成為日本努力拉攏的對(duì)象之一。

從英國(guó)方面看，為了打擊全球恐怖主義以及增強(qiáng)自身在亞太地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)和影響力，英國(guó)也需要在亞太地區(qū)尋找一個(gè)伙伴。對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，同為島國(guó)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的日本是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

此外，現(xiàn)階段加強(qiáng)與日本的聯(lián)系與合作也可令英國(guó)緩解“脫歐”后面臨的困境?！坝?guó)眼下正重新評(píng)估和考量自己脫離歐盟后在全球的新定位，尋求新的戰(zhàn)略選項(xiàng)?！眱?nèi)亞里說(shuō)。

“同盟”言之過(guò)早

日本與英國(guó)在安全防務(wù)領(lǐng)域的合作近年來(lái)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。２０１３年７月，雙方簽署了推動(dòng)軍事裝備聯(lián)合開(kāi)發(fā)的協(xié)定，２０１４年開(kāi)始有關(guān)導(dǎo)彈技術(shù)的聯(lián)合研究。

２０１６年１０月至１１月，英國(guó)空軍訪日，首次實(shí)現(xiàn)兩國(guó)聯(lián)合演習(xí)。這也是日本航空自衛(wèi)隊(duì)首次在本土與美國(guó)以外的第三國(guó)進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。今年１月，日英兩國(guó)簽署“軍需相互支援協(xié)定”，允許自衛(wèi)隊(duì)與英軍相互提供彈藥等物資。８月底，英國(guó)首相特雷莎·梅訪問(wèn)日本，出席日本國(guó)家安全保障會(huì)議，并與日方確認(rèn)“進(jìn)一步提升日英安保合作”。

有報(bào)道稱(chēng)，明年英國(guó)海軍將派遣新航母“伊麗莎白女王”號(hào)到日本近海，與日本海上自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施聯(lián)合訓(xùn)練。

兩國(guó)安全防務(wù)合作的升溫，引發(fā)了日本方面有關(guān)日英“同盟關(guān)系”的論調(diào)。２０世紀(jì)初，日英為應(yīng)對(duì)沙俄在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張?jiān)欢冉Y(jié)成同盟。日本前駐英大使林景一將當(dāng)前的日英關(guān)系稱(chēng)為“新型同盟”。此次“２＋２”會(huì)談后，《朝日新聞》報(bào)道稱(chēng)，兩國(guó)間的“準(zhǔn)同盟”色彩變得更加濃重。

不過(guò)，上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心副研究員蔡亮認(rèn)為，盡管英國(guó)在國(guó)家安保戰(zhàn)略中把日本視為“同盟”，但這種“同盟關(guān)系”與戰(zhàn)前同盟的概念完全不同。客觀上看，由于雙方戰(zhàn)略利益缺少契合點(diǎn)，英國(guó)并沒(méi)有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)和意圖與日本發(fā)展同盟關(guān)系。

內(nèi)亞里也認(rèn)為，英日兩國(guó)的所謂“準(zhǔn)同盟關(guān)系”更多是為了推動(dòng)雙方未來(lái)在安全防務(wù)上互相協(xié)作。從英國(guó)角度看，兩國(guó)合作現(xiàn)階段不會(huì)對(duì)亞太地區(qū)產(chǎn)生太大影響。