江蘇昆山

采用新手段，使“四風”褪去“隱身衣”

心聲：“八項規定”出臺后，“四風”問題大大好轉，但是讓執紀監督部門頭疼的是，一些“四風”問題穿上了更加隱蔽的外衣，如何把那些新馬甲、新招數、新對策深挖細查出來，需要新的技術手段。以新技術治新招數，整合利用信息化技術資源，對“四風”突出問題開展大數據分析研判。

——昆山市委常委、紀委書記 顧 瑾 

大數據如何發揮作用？江蘇昆山市紀委黨風政風監督室工作人員周偉介紹，一是線索發現更“快”了，通過大數據篩選、核查能夠在短時間內發現問題；二是證據固定更“穩”了，通過查詢GPS定位、ETC消費等信息，輕松搜集、固定證據；三是專項整治更“準”了，通過大數據橫向對比分析，及時掌握本區域內四風問題多發、易發領域，做到精準發力、對癥下藥。

據昆山市紀委的工作人員介紹，財政、稅務部門是大數據的重要來源。今年5月，昆山運用稅務部門的票據系統，針對全市17個機關事業單位的70多家下屬企業，把近期產生的8萬多條稅務票據信息提取出來，著重對其中涉及旅行社、商場、餐飲等場所的開票信息，逐一審查，分析研判，調查核實原始憑證。

在對某單位某次外地考察行為的調查核實中，調查人員發現疑點：按照旅行社記錄的人數和天數算下來，該次考察活動有超標準的嫌疑。調查人員帶著問題再找到涉事單位核實，最終發現該單位有虛報考察人數、天數的行為，超標支出費用約1.8萬元。

2016年以來，昆山市在執紀監督中緊盯違規旅游、公款購掛歷、月餅等方面問題，利用國稅部門的票據系統對17個機關事業單位的下屬企業的業務數據進行核對。通過比對，昆山紀委就發現的問題，對兩個部門負責人進行提醒談話。

昆山紀委利用公車信息庫比對全市69個單位的公車運行費用，利用公安視頻監控系統定期調取重要時間節點全市各主要路口等地交通行駛記錄，同時抽查全市公務用車清理整改情況，對20多家單位實地暗訪。今年1月到11月，昆山紀委已清理違規借用下屬公司車輛4輛。

針對一些單位違規發放津補貼等問題，昆山紀委利用財政部門的“國庫集中支付系統”，鎖定重點部門，核查30家單位的經費支出明細。通過數據核查，發現問題，給予2名相關責任人黨紀處分，共追繳違規公務接待、違規報支相關費用等26974元。

湖北十堰

依靠新技術，為執紀裝上“千里眼”

心聲：大數據監督平臺，給紀檢機關安上了發現問題線索的“千里眼”和精準、有效掌握政策落實的“順風耳”，形成了無處不在的監督網。我們正在按照“制度+科技”“數據+平臺”的思路健全民生資金項目，通過“數據鐵籠”管住“任性”權力。

——十堰市委常委、紀委書記 陳東靈 

22畝集體荒地包裝成退耕還林，補貼挪進個人腰包；優親厚友，兒媳、孫子搖身變成貧困戶……虛列項目、套取冒領，若不是在運用大數據監查精準扶貧政策落實情況中被掀開“蓋頭”，十堰市竹溪縣十八里長峽國家級自然保護區管理局雙橋村原黨支部書記謝開國，還在吞噬扶貧“奶酪”。

近年來，十堰市紀委運用“大數據”監督系統，深挖精準扶貧領域違紀違規問題。

“程會榮是干部家屬，有兩套住房，在吃低保”“夏小紅是干部直系親屬，在吃低?！苯衲?月，當丹江口市紀委將全市人口戶籍、車輛及發放低保等信息導入“大數據”精準扶貧政策落實情況監督檢查系統時，一批“關系保”“人情?！钡葐栴}線索暴露出來。

“有了大數據這雙‘火眼金睛’，鉆空子、暗箱操作等伎倆立馬現原形?！笔呤屑o委有關負責人介紹，該系統讓監督直達每個扶貧項目、每個扶貧村、每個貧困戶。

今年5月以來，十堰市紀委會同多部門，采集、整合城鄉低保、易地扶貧搬遷、教育扶貧資助資金等12項精準扶貧項目落實情況，通過比對受惠人員相關信息，并重點對領導干部、財政供養人員、村干部及親屬與民爭利、虛報冒領等問題線索進行“聚焦掃描”，發現了一大批精準扶貧領域的問題線索。

竹山縣文峰鄉付家坪村黨支部副書記陳勇利用職務便利，違規刷醫保156次，騙取國家新型農村合作醫療門診補償費624元，受到黨內警告處分。

開展大數據監督檢查以來，十堰市邊核邊改，邊查邊報，對涉及虛報冒領、以權謀私、優親厚友、失職瀆職的966名黨員干部一律追責問責；對于主動糾正錯誤、上繳違規資金的1182人給予從輕或減輕處理。通過精準規范一批、取消清退一批、查處追責一批，實現了監督執紀問責效果最大化。