江蘇昆山

采用新手段，使“四風(fēng)”褪去“隱身衣”

心聲：“八項規(guī)定”出臺后，“四風(fēng)”問題大大好轉(zhuǎn)，但是讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門頭疼的是，一些“四風(fēng)”問題穿上了更加隱蔽的外衣，如何把那些新馬甲、新招數(shù)、新對策深挖細(xì)查出來，需要新的技術(shù)手段。以新技術(shù)治新招數(shù)，整合利用信息化技術(shù)資源，對“四風(fēng)”突出問題開展大數(shù)據(jù)分析研判。

——昆山市委常委、紀(jì)委書記 顧 瑾 

大數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用？江蘇昆山市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員周偉介紹，一是線索發(fā)現(xiàn)更“快”了，通過大數(shù)據(jù)篩選、核查能夠在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題；二是證據(jù)固定更“穩(wěn)”了，通過查詢GPS定位、ETC消費(fèi)等信息，輕松搜集、固定證據(jù)；三是專項整治更“準(zhǔn)”了，通過大數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ确治?，及時掌握本區(qū)域內(nèi)四風(fēng)問題多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域，做到精準(zhǔn)發(fā)力、對癥下藥。

據(jù)昆山市紀(jì)委的工作人員介紹，財政、稅務(wù)部門是大數(shù)據(jù)的重要來源。今年5月，昆山運(yùn)用稅務(wù)部門的票據(jù)系統(tǒng)，針對全市17個機(jī)關(guān)事業(yè)單位的70多家下屬企業(yè)，把近期產(chǎn)生的8萬多條稅務(wù)票據(jù)信息提取出來，著重對其中涉及旅行社、商場、餐飲等場所的開票信息，逐一審查，分析研判，調(diào)查核實原始憑證。

在對某單位某次外地考察行為的調(diào)查核實中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)疑點：按照旅行社記錄的人數(shù)和天數(shù)算下來，該次考察活動有超標(biāo)準(zhǔn)的嫌疑。調(diào)查人員帶著問題再找到涉事單位核實，最終發(fā)現(xiàn)該單位有虛報考察人數(shù)、天數(shù)的行為，超標(biāo)支出費(fèi)用約1.8萬元。

2016年以來，昆山市在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中緊盯違規(guī)旅游、公款購掛歷、月餅等方面問題，利用國稅部門的票據(jù)系統(tǒng)對17個機(jī)關(guān)事業(yè)單位的下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。通過比對，昆山紀(jì)委就發(fā)現(xiàn)的問題，對兩個部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

昆山紀(jì)委利用公車信息庫比對全市69個單位的公車運(yùn)行費(fèi)用，利用公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期調(diào)取重要時間節(jié)點全市各主要路口等地交通行駛記錄，同時抽查全市公務(wù)用車清理整改情況，對20多家單位實地暗訪。今年1月到11月，昆山紀(jì)委已清理違規(guī)借用下屬公司車輛4輛。

針對一些單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題，昆山紀(jì)委利用財政部門的“國庫集中支付系統(tǒng)”，鎖定重點部門，核查30家單位的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)。通過數(shù)據(jù)核查，發(fā)現(xiàn)問題，給予2名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分，共追繳違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)報支相關(guān)費(fèi)用等26974元。

湖北十堰

依靠新技術(shù)，為執(zhí)紀(jì)裝上“千里眼”

心聲：大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，給紀(jì)檢機(jī)關(guān)安上了發(fā)現(xiàn)問題線索的“千里眼”和精準(zhǔn)、有效掌握政策落實的“順風(fēng)耳”，形成了無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。我們正在按照“制度+科技”“數(shù)據(jù)+平臺”的思路健全民生資金項目，通過“數(shù)據(jù)鐵籠”管住“任性”權(quán)力。

——十堰市委常委、紀(jì)委書記 陳東靈 

22畝集體荒地包裝成退耕還林，補(bǔ)貼挪進(jìn)個人腰包；優(yōu)親厚友，兒媳、孫子搖身變成貧困戶……虛列項目、套取冒領(lǐng)，若不是在運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)查精準(zhǔn)扶貧政策落實情況中被掀開“蓋頭”，十堰市竹溪縣十八里長峽國家級自然保護(hù)區(qū)管理局雙橋村原黨支部書記謝開國，還在吞噬扶貧“奶酪”。

近年來，十堰市紀(jì)委運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督系統(tǒng)，深挖精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。

“程會榮是干部家屬，有兩套住房，在吃低?！薄跋男〖t是干部直系親屬，在吃低保……”今年6月，當(dāng)?shù)そ谑屑o(jì)委將全市人口戶籍、車輛及發(fā)放低保等信息導(dǎo)入“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)扶貧政策落實情況監(jiān)督檢查系統(tǒng)時，一批“關(guān)系保”“人情?！钡葐栴}線索暴露出來。

“有了大數(shù)據(jù)這雙‘火眼金睛’，鉆空子、暗箱操作等伎倆立馬現(xiàn)原形。”十堰市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)讓監(jiān)督直達(dá)每個扶貧項目、每個扶貧村、每個貧困戶。

今年5月以來，十堰市紀(jì)委會同多部門，采集、整合城鄉(xiāng)低保、易地扶貧搬遷、教育扶貧資助資金等12項精準(zhǔn)扶貧項目落實情況，通過比對受惠人員相關(guān)信息，并重點對領(lǐng)導(dǎo)干部、財政供養(yǎng)人員、村干部及親屬與民爭利、虛報冒領(lǐng)等問題線索進(jìn)行“聚焦掃描”，發(fā)現(xiàn)了一大批精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的問題線索。

竹山縣文峰鄉(xiāng)付家坪村黨支部副書記陳勇利用職務(wù)便利，違規(guī)刷醫(yī)保156次，騙取國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診補(bǔ)償費(fèi)624元，受到黨內(nèi)警告處分。

開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查以來，十堰市邊核邊改，邊查邊報，對涉及虛報冒領(lǐng)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、失職瀆職的966名黨員干部一律追責(zé)問責(zé)；對于主動糾正錯誤、上繳違規(guī)資金的1182人給予從輕或減輕處理。通過精準(zhǔn)規(guī)范一批、取消清退一批、查處追責(zé)一批，實現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)效果最大化。