歐日為何坐不住

將企業(yè)稅從35%大幅削減至20%意味著美國將從經濟合作與發(fā)展組織（OECD）中企業(yè)稅最高的國家變成稅率最低的國家之一，這將對其他部分國家造成減稅壓力。

據(jù)外媒報道，法國財政部消息人士4日稱，法國已經呼吁歐盟各國財政部長就美國參議院上周末通過的稅改法案進行討論。法國方面擔心，該議案可能會對歐盟企業(yè)在美國的子公司產生影響。

報道稱，法國要求在歐盟財長例行會議上提出關于美國參議院稅改法案的問題。其中一位消息人士稱，“如果這些改革照目前情況成為現(xiàn)實，可能會引起嚴重問題”。該消息人士還表示，有充分的理由對美國發(fā)出暗示，“如果你們繼續(xù)往這個方向走，我們將與你們進行復雜的商談”。

第二位消息人士說，特別令人擔心的是，美國參議院稅改法案中有一項改革將讓美國政府對歐洲企業(yè)子公司在美國銷售的產品有更大征稅空間?！斑@將與我們當前以及國際稅收協(xié)定要求的稅務系統(tǒng)有很大差別，”這位消息人士說。

消息人士稱，5日的討論旨在找出哪些國家存在擔憂，而不是要討論是否制定對策。

據(jù)《日本經濟新聞》12月5日報道，日本政府討論將積極加薪和投資的企業(yè)所得稅稅率降至25%左右，但參考美國等國的減稅動作，日本有可能進一步擴大減稅幅度。根據(jù)草案，積極加薪和投資的企業(yè)，以及投資物聯(lián)網和人工智能、致力于創(chuàng)新技術和提高生產效率的企業(yè)將獲得更多減稅紅利，所得稅稅率將降至20%左右。

上述方針將作為2018年度至2020年度的限時舉措，寫入12月8日的內閣會議上通過的生產效率革命相關政策中。具體的稅率將由執(zhí)政黨的稅制調查會討論決定。

據(jù)日本媒體透露，日本政府原本計劃2018年將企業(yè)所得稅稅率下調到29.74%，但近期歐美減稅“大手筆”接連不斷，特別是美國本周通過30多年來最大規(guī)模稅改方案，將企業(yè)所得稅稅率從35%降至20%，在此情況下，跟進減稅似乎成了保持企業(yè)競爭力的必選項。日本政府稱，今后“將根據(jù)海外減稅動作，進一步擴大減稅幅度。”

安倍政府最初為了提高日本企業(yè)的競爭力而直接下調實際稅率。不過，雖然企業(yè)收益有所改善，卻出現(xiàn)了加薪動作緩慢、手頭留存資金增加等現(xiàn)象。換言之，就是企業(yè)沒有把減稅利好用于投資和加薪，政策沒有達到預期目標。

在此情況下，日本此次減稅除“獎勤”外，還明確提出“罰懶”政策，要求對那些消極加薪和投資的企業(yè)“實施促進其做出果斷經營決策的稅制舉措”，將其從稅收優(yōu)惠對象中排除。

由于特朗普稅改經歷了較長時間的決策程序，各方面預期已經形成。盡管目前最終方案還未完全落地，但各國都在密切關注并籌劃對策。因此，分析稱，日本此次減稅并非倉促決定，而是早有計劃，“只是找合適的時間點公布?！?/p>

早在去年11月，英國也公布了下調企業(yè)所得稅率計劃，以吸引在英國退歐公投后不敢前來投資的企業(yè)。英國計劃把企業(yè)稅率定在主要經濟體中的最低水平，從目前的20%調低至15%以下。英國首相特雷莎·梅11月21日對英國工業(yè)聯(lián)盟發(fā)表講話，表示英國財政部將研究加快步伐削減企業(yè)稅，旨在敦促企業(yè)與政府合作，以保證民眾能夠更公平地分享經濟發(fā)展的好處。特雷莎·梅在講話中表示，自己的目標不僅僅是為了實現(xiàn)英國在G20集團中最低的企業(yè)稅率，也是建設有利于企業(yè)創(chuàng)新的稅務體系。英國首相發(fā)言人表示，至2020年將企業(yè)稅下調至17%。

在法國，馬克龍政府準備從2018年就實行其競選綱領中的這些措施計劃，在2020年前將企業(yè)所得稅稅率降至25%。居住稅和巨富稅改革也是其重要承諾。

此外，今年印度也宣布推出幾十年來規(guī)模最大的稅制改革方案——“商品與服務稅”（GST）法，希望建立起優(yōu)化稅種、簡化稅制、建立國內統(tǒng)一市場的稅制。印度還計劃大幅削減多種商品的稅率，以減輕消費者和企業(yè)的負擔。個人收入所得稅方面，年收入在25萬盧比到50萬盧比的人群，稅率從10%下調到5%。印度3700萬個人所得稅納稅人中，有1950萬人可以享受到這次減稅，占比高達52.7%。

事實上，根據(jù)OECD今年9月發(fā)布的年度稅收政策回顧報告，持續(xù)削減企業(yè)稅使得OECD 35國的平均企業(yè)稅率已經從2000年的32.2%下降到2016年的24.7%。有分析認為，考慮到美國稅改方案中企業(yè)所得稅稅率已低于OECD的平均水平，各國出于維系本國經濟競爭力的需要，并非沒有出現(xiàn)減稅浪潮的可能。