5《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

■防范金融風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成效，銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求處置一批重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，消除一批風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，既重視信用風(fēng)險(xiǎn)管控、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，也重點(diǎn)防控債券波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等非傳統(tǒng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

今年，整治市場(chǎng)亂象、彌補(bǔ)制度短板、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面取得階段性成效。債市、股市、樓市總體平穩(wěn)，企業(yè)杠桿率、商業(yè)銀行不良貸款率穩(wěn)中有降，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)。

前10月，銀行業(yè)新增貸款12.2萬(wàn)億元，比去年同期多增1.5萬(wàn)億元，占新增資產(chǎn)比例比去年同期大幅度提高35.2個(gè)百分點(diǎn)。銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)的效果在貸款的增量和占比上得到了充分體現(xiàn)。

此外，有關(guān)部門還針對(duì)“現(xiàn)金貸”“校園貸”等及時(shí)出臺(tái)規(guī)范管理政策。明年，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，防范風(fēng)險(xiǎn)工作取得積極成效。

浙江湖州長(zhǎng)興縣人民醫(yī)院工作人員在登記當(dāng)月短缺藥品。謝尚國(guó) 許 旭攝影報(bào)道(人民視覺(jué))

6《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》

■前10月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1191萬(wàn)人，提前完成全年1100萬(wàn)人的預(yù)期目標(biāo)

4月，部分地區(qū)、行業(yè)、群體失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所上升，招工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。在新就業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展的形勢(shì)下，《意見(jiàn)》提出堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展與就業(yè)協(xié)同，發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，緩解重點(diǎn)困難地區(qū)就業(yè)壓力。支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

今年前10月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1191萬(wàn)人，提前完成1100萬(wàn)人的全年預(yù)期目標(biāo)；同時(shí)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)471萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)147萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定，化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置總體平穩(wěn)有序，困難群體就業(yè)援助力度進(jìn)一步加大，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

此外，《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》聚焦就業(yè)重點(diǎn)人群高校畢業(yè)生，力爭(zhēng)發(fā)揮其在促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

7《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》

■全面深化醫(yī)療改革，全國(guó)所有公立醫(yī)院取消藥品加成

《通知》明確：今年全部取消藥品加成，全國(guó)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增長(zhǎng)幅度控制在10%以下。7月31日前，所有地市出臺(tái)綜合改革實(shí)施方案。

截至9月底，全國(guó)所有公立醫(yī)院取消藥品加成。分級(jí)診療體系逐步建立，80%以上的居民15分鐘內(nèi)就能到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)備案人數(shù)達(dá)160多萬(wàn)人，平均為每人次患者減少墊付1.36萬(wàn)元。與之相關(guān)的，《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，方便患者就醫(yī)。

工人在新疆金風(fēng)科技股份有限公司哈密總裝智能生產(chǎn)線上進(jìn)行數(shù)控操作。新華社發(fā)