恪盡興國之責 融合兩岸之情 

——臺盟五年參政議政工作巡禮 

□ 曹瑋鴻

參加中共中央、國務院的各類高層政黨協商30余次，提出建議近百項；

以“直通車”的形式向中共中央報送黨派專報五十余份，獲得中央領導同志批示85次；

向十二屆全國政協提交黨派提案數同比增長40%，提交委員個人提案數同比增長48.5%，入選重點提案數同比增長85.7%；

全盟開展重點調研課題數量同比增長88.4%，形成課題調研成果數量同比提升1倍；

……

這是2012年12月臺盟九大以來，臺盟交出的一份參政議政工作答卷。五年來，臺盟中央為國計民生奔走調研，為兩岸交流呼號獻策，參政議政有進有成，在助力決勝全面小康社會的生動實踐中彰顯聚力作為。

在八個民主黨派中，臺盟的人數最少，如何應對客觀條件，實現以少當多？五年來，通過在履職實踐中不斷思考探索，臺盟明確了“選好履職的定位、角度、切入點”這一重要工作思路。

臺盟參政履職的立足點，就是緊緊圍繞中共中央重大決策，團結全體盟員和有關群眾，為促進改革落地、推動政策實施以及兩岸關系發展大勢出主意、想辦法、增共識、促團結。

五年來，在“十三五”規劃、全面從嚴治黨、全面依法治國等國家重大決策的出臺過程中，臺盟都通過政黨協商的渠道，提出了抓住新技術革命機遇引領經濟發展新常態、發揮市場力量深化兩岸務實合作、以司法之力維護兩岸同胞共同權益等獨特的政策參考。

在履職角度上，臺盟抓住國家工作大局與兩岸關系發展大局的結合點，在服務四個全面發展大局中選準建言的獨特角度，在服務共圓中國夢大局中發揮臺盟親情鄉情優勢，在服務打贏脫貧攻堅戰大局中凝聚兩岸同胞力量。《從臺資企業發展看中西部地區供給側結構性改革存在的問題及對策建議》，就是其中一例。

此外，臺盟始終以“小切口反映大問題”的思路來開展工作，以釘釘子的精神，切入點適當，受力面集中，將工作做得扎實有效。結合自己對臺聯系緊密的優勢，臺盟認為發展好祖國大陸現有的臺灣農民創業園可以是一個很好的切入點。為此，臺盟持續數年跟蹤調研，提出的政策建議，得到中央領導同志的高度肯定。

為讓參政議政工作的開展更為制度化、科學化，臺盟注重匯聚全盟之力，做好科學履職的頂層制度設計。早在2008年，臺盟制定了首個參政議政工作五年規劃。在2013年制定的第二個五年規劃中更是詳細提出12項重點課題和主要工作機制，同時每年制定工作計劃與任務分解表，形成清晰的工作路線圖。

在規劃的指引下，5年來，全盟各級組織不斷探索創新工作思路，研究完善工作機制，在參與政治協商、組織課題調研、開展主題交流活動方面取得了可圈可點的成績。比如，2013年，臺盟圍繞國家推進新型城鎮化的重點工作向中共中央、國務院報送《關于新型城鎮化的頂層設計、總體規劃、路線圖和時間表》和《關于農業人口取得城市戶籍的調研報告》，得到中共中央領導同志的7次重要批示。

臺盟中央還注重推出創新舉措，廣泛整合凝聚盟內外參政議政力量與資源。

一方面，臺盟探索形成了“上下聯動、橫向聯合”的矩陣管理模式。縱，即從臺盟中央到地方組織縱向貫連；橫，即設立10個專門委員會聯絡各地區各專業盟員骨干。這一管理模式有效地積聚盟內人才資源，全盟同向聚力、同頻共振。

以2017年黨派大調研為例，臺盟中央聯動全盟15個地方組織，圍繞打造21世紀海上絲綢之路戰略支點開展大調研。目前，全盟重點課題中地方組織調研參與率達到95%。

另一方面，臺盟探索建立了數字化統計評價體系，每年對參政議政成果進行評價表彰，有效凝聚全盟力量。五年來，在臺盟中央與全國政協專委會共同主辦的4場雙周協商座談會上，在全國政協議政性常委會與專題協商會上，臺盟共入選68人次發言。

評價體系顯示，超過一半的盟員，尤其是年輕盟員被動員起來，通過協商議政論壇等平臺或直接參與調研的形式履行參政議政職能。僅2016年，臺盟全盟就有近五分之一的盟員直接參與到議政建言的第一線，形成數千份參政議政成果，僅9個專委會就完成了40份調研報告。

目前，臺盟的參政議政工作已經形成了臺盟中央引領、地方組織支撐、專委會協力、盟員主動作為的生動局面。