為貫徹落實中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》和國辦《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》要求，全面推進食品藥品監管政務公開工作，切實增強公開實效，促進依法行政，增強監管公信力，國家食品藥品監管總局制定并于11月24日公布《全面推進食品藥品監管政務公開工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確推進政務陽光透明、擴大政務開放參與、完善政務公開制度、提升政務公開能力、強化監督保障措施5方面意見。

推進政務公開 推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為食品藥品監管重大行政決策法定程序。實行重大決策預公開制度。增強決策透明度。主動公開重點改革任務、重要政策執行措施、實施步驟，及時公布進展，確保執行到位。重點做好藥械審評審批制度改革任務進展情況公開工作。根據中央編辦部署，全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開。推行監管行政執法公示制度。著力推進行政許可、行政處罰、監督抽檢、飛行檢查等重點領域監管信息公開。推動政務服務向網上辦理延伸。全面公開服務事項，編制發布辦事指南，簡化優化辦事流程。主動公開監管重大決策、重要政策落實情況，加大對黨中央、國務院決策部署貫徹落實結果的公開力度。及時向社會公開規范性文件清理結果。定期公布監督抽檢結果。按月發布批準注冊藥械產品公告。及時公開藥械生產經營企業飛檢結果。制定《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則》。

擴大開放參與 推進政府數據開放，加強政策解讀，回應社會關切，發揮媒體作用。實施食品藥品監管數據資源目錄管理，依托國家公共信息資源統一開放平臺和總局政府網站，穩步推進食品藥品監管數據開放。做好政策解讀。發揮專家學者和新聞媒體作用，提高政策解讀針對性、科學性、權威性。領導干部帶頭宣講政策，當好“第一新聞發言人”。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，圍繞“兩會”等做好專項回應引導工作。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，快速反應，最遲在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會。把新聞媒體作為聯系群眾的橋梁紐帶，運用主要新聞媒體及時發布信息，解讀政策。發揮新聞網站、商業網站以及微博微信、移動客戶端等新媒體的網絡傳播力和社會影響力，提高宣傳引導針對性和有效性。

完善公開制度 建立健全主動公開目錄，對公開內容進行動態擴展和定期審查，探索建立政務公開負面清單等措施。在2017年底前，在梳理本部門應公開內容基礎上，制定本部門主動公開基本目錄，并動態更新，不斷提升主動公開的標準化規范化水平。每年明確政務公開年度工作重點。依法積極穩妥制定食品藥品監管政務公開負面清單，細化明確不予公開范圍，對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩定等方面的事項納入負面清單管理，及時進行調整更新。

提升公開能力 提高信息化水平，加強政府網站建設，抓好教育培訓。積極運用大數據、云計算、移動互聯網等信息技術，提升政務公開信息化、集中化水平。構建基于互聯網的一體化政務服務體系。推動信用信息互聯共享，促進“信用中國”建設。充分利用政務微博微信、政務客戶端等新平臺，擴大信息傳播，增強用戶體驗。強化總局政府網站信息公開第一平臺作用，加強各級監管部門政府網站之間協調聯動，充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，將政府網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時地回應關切和便民服務平臺。加強對行政機關工作人員特別是領導干部的培訓，增強公開意識，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力。2018年底前對總局從事政務公開工作人員輪訓一遍。

強化監督保障 加強組織領導，加強考核監督。建立健全協調機制，明確責任分工，切實抓好工作落實。政務公開工作的主管部門具體負責組織協調、指導推進、監督檢查政務公開工作。進一步理順機制，明確工作機構，配齊配強專職工作人員，做好信息公開、政府網站、政策解讀、回應關切、公眾參與等工作。把政務公開工作納入績效考核體系，分值權重不應低于4%。鼓勵支持第三方機構對政務公開質量和效果進行獨立公正的評估。指導新聞媒體和政府網站做好發布政府信息、解讀政策、回應關切的工作。充分發揮人大代表、政協委員等社會各界對政務公開工作的監督作用。強化激勵和問責，對政務公開工作落實得好的，按照有關規定予以表彰；對公開工作落實得不到位的，予以通報批評；對違反政務公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究責任。（記者朱國旺）