堅持露頭就打 清理網絡空間

強化政府職能，政府主動加強對網上輿論空間的總攬和統管，對網絡政治謠言露頭就打，能夠快速清除網絡政治謠言的不良影響。美國和法國直接由情報部門查處重大政治謠言。2011年7月4日凌晨，微博賬號“福克斯政治新聞”出現“奧巴馬遇刺”的“突發新聞”；隨后又稱“奧巴馬過世”。兩小時后，美國特勤處清理了消息源，?？怂剐侣勁_當天奪回被黑客入侵的“輿論陣地”。2010年，法國媒體曾報道時任總統薩科齊和妻子布呂尼婚姻亮“紅燈”，引發全球關注，隨后法國情報部門介入調查。

英國嚴懲造謠、傳謠者。2011年8月倫敦發生大規模騷亂，兩名青年因在互聯網上散布謠言、煽動騷亂，被判刑4年。針對暴徒通過社交網站和黑莓手機進行串聯，時任首相卡梅倫稱，如再發生騷亂，將關閉微博、社交網站和“黑莓信使”服務。

俄羅斯鼓勵政府部門主動運用網絡消除政治謠言。2017年2月22日，俄外交部官網開設專欄，揭露“俄羅斯政府陰謀策劃黑山共和國政變”“斯諾登引渡回美的計劃”“俄國違約秘密部署導彈”“俄黑客干預法國總統選舉”等外媒不實報道，加注鮮紅郵戳“Fake News（假消息）”，并注明“報道內容與事實不符”。

希臘通過政府和警方網站、電臺、電視臺、新聞發布會、短信群發、電話告知及官方微博、臉書、推特等載體平臺，及時澄清謠言；同時偵查部門及時介入，對造謠、傳謠者展開犯罪調查。

印度通過屏蔽、斷網等手段遏制政治謠言傳播。2012年7月下旬，印度東北部爆發大規模流血事件，各種謠言通過社交網絡、短信廣泛傳播，造成民眾恐慌，超過30萬人逃離居住地。為阻隔謠言傳播，印度政府頒發禁止短信群發15天的禁令。

研發反制技術 做實網絡監控

順應信息技術發展潮流，用現代科技手段強化網絡監控，能夠有效降低網絡管理成本，提升治理網絡政治謠言的效力。美國執法部門投巨資研發或購買過濾軟件，對不良信息進行自動掃描。比如，開發“謠言機器人”等軟件，實時識別、監控網絡謠言的源頭和流向。2010年6月起，國土安全部開始執行“社交網絡/媒體能力”項目，對論壇、博客、留言板等進行常規監控，推特、臉書等社交媒體及眾多熱門博客均在監控之中。

德國要求媒體平臺開啟過濾和舉報技術。2017年1月，在德國政府要求下，臉書在德國啟用打擊假新聞過濾工具，允許德國用戶舉報假新聞。一旦被用戶舉報，相關新聞將被轉至第三方事實核查機構核查。如發現確實不可靠，將被標記為“有爭議”。

歐盟強制媒體平臺自律。2016年12月，歐盟要求臉書、推特、油管（YoutTube）及微軟等加速打擊網絡仇恨言論，否則將制定法律強制執行。4家公司立即計劃創建“數字指紋”數據庫，以識別具有暴力或極端內容的圖片和視頻，相關信息一經出現即可被刪除。

調動社會力量 防范謠言傳播

打擊網絡政治謠言是一項系統工程，不僅需要發揮政府部門和執法機構的作用，還需積極動員社會力量參與共同治理，發揮社會組織解疑釋惑、疏導情緒的作用，消除網絡政治謠言傳播的土壤。英國在社區設立公民咨詢局，為民眾答疑解惑，消除謠言影響。工作人員由社會不同領域的、有專業知識的志愿者構成。

西班牙巴塞羅那市政府設立“抵制謠言代理人”崗位，專門負責破除謠言、傳播真相，幫助公民及時辨析謠言。

法國把管控與教育結合起來，從法律、技術、教育、政治意愿等層面綜合治理。教育行政部門、學校、家庭、網絡信息編輯出版商與技術處理公司等在剔除有害信息、打擊網絡犯罪的同時，開展網絡文明教育，引導青年人免受不良網絡內容侵害。

（作者單位：中宣部宣傳輿情研究中心）