中新網(wǎng)海口11月25日電 (王子謙 梁崇平)海口市美蘭區(qū)人民街道和海甸街道的居民今年對轄區(qū)內(nèi)公共事務(wù)有了決定權(quán)：美麗沙社區(qū)約4公里的路段無休閑長椅，居民投票確定后街道增設(shè)11處休閑長椅解決了問題；攔海老居民區(qū)排水管道淤泥沉積，居民決定后項目清淤，解決了多年頑疾。

記者25日從海口市美蘭區(qū)了解到，該區(qū)通過試點社區(qū)民居參與式預(yù)算，以“雙創(chuàng)微實事”作為試點，逐步解決了社區(qū)難題，得到居民高度點贊。

2017年是海口市爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的關(guān)鍵一年，相對于城市主干道顯眼的大型設(shè)施，位于背街小巷里的小、急、難民生項目更容易成為“死角“，美蘭區(qū)試點社區(qū)民居參與式預(yù)算，居民主投票決定實施一批急難小項目以滿足居民需求。

海口市美蘭區(qū)委常委、美蘭區(qū)政府副區(qū)長陳新介紹，該區(qū)動員人民、海甸2個試點街道15歲以上居民提議和投票，決定政府財政預(yù)算編制和使用的做法，實現(xiàn)“政府配菜”向“百姓點菜”、“為民作主”向“由民作主”、“單元供給”向“多元參與”三個根本性轉(zhuǎn)變，形成“政府善治+社會共治+社區(qū)自治”良好格局。

自2016年12月以來，海口市美蘭區(qū)選取海甸、人民2個街道13個社區(qū)作為試點單位，區(qū)財政投入600萬元，按照每個街道105萬元、每個社區(qū)30萬元的標(biāo)準(zhǔn)分配，從群眾關(guān)心的急難“微事”、“小事”項目著眼，充分征集居民提議，以全民投票方式確定實施項目。

“雙創(chuàng)微實事”分前期籌備、項目提出、征集和培訓(xùn)、項目集中和初選、投票和項目確定、項目執(zhí)行和監(jiān)督、項目績效評價6個階段。在項目提出、征集和培訓(xùn)階段，累計發(fā)放項目征集表49572份，回收18306份，征集項目提議4362條。項目集中和初選階段，居民代表、居民組長、項目提議人和街居干部協(xié)商一致，篩選出136個微實事項目。投票和項目確定階段，共有28484位居民投票，投票率約28.2%(2個試點街道總?cè)丝诩s14.4萬人，具有投票資格的15歲以上居民占總?cè)丝诘?0%)，居民投票選出74個項目。

陳新介紹，海口市美蘭區(qū)社區(qū)居民參與式預(yù)算改革具有明顯特點：居民參與廣泛，實現(xiàn)試點街道15歲以上居民全面深度參與；項目領(lǐng)域廣泛，涉及方便居民出行、改善居民居住條件、營造安全宜居環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、豐富居民文化生活、滿足居民公共服務(wù)需求、提高為老為少服務(wù)水平7大類；項目分布廣泛，延伸至社區(qū)的邊邊角角，使社區(qū)居民能最大限度地共享項目實施帶來的紅利。

據(jù)悉，該項試點項目資金工程類單項不超過40萬元、服務(wù)類單項不超過20萬元。項目管理不納入政府固定資產(chǎn)投資管理，屬政府集中采購目錄的，按政府集中采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

海口市美蘭區(qū)政府顧問、世界與中國研究所所長、研究員李凡說，社區(qū)居民參與式預(yù)算試點有助于讓政府更加了解居民需求，以更高效的模式實踐為民辦實事，促使一些長期困擾當(dāng)?shù)鼐用竦碾y題得以解決，促使一些特定群體擁有表達(dá)訴求的途徑，創(chuàng)造了“區(qū)政府—街道—社區(qū)—居民”四級聯(lián)動機(jī)制，有助于居民與各級政府互動和合作，形成真正的協(xié)商關(guān)系，實現(xiàn)政了府順利開展工作和居民需求得到滿足的雙贏局面。