健康素養是指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用這些信息和服務做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。提升城鄉居民健康素養，有利于提高廣大人民群眾發現和解決自身健康問題的能力，是提升人民群眾健康水平的重要策略和措施，是推進健康中國建設的重要內容，是《“健康中國2030”規劃綱要》的主要指標之一。自2008年開始，原衛生部每年組織開展居民健康素養監測。

2016年，國家衛生計生委宣傳司委托中國健康教育中心組織31個省級健康教育專業機構，開展了第六次全國城鄉居民健康素養調查工作。調查覆蓋全國31個省（自治區、直轄市）336個區縣監測點。

調查結果顯示，2016年中國居民健康素養水平為11.58%，較2008年的6.48%增長了5.1個百分點，較2015年的10.25%提高1.33個百分點，繼續保持穩定上升態勢。從知識、行為和技能來看，2016年中國居民基本知識和理念素養水平為24.00%，健康生活方式與行為素養水平為9.79%，基本技能素養水平為15.57%。從主要公共衛生問題來看，2016年中國居民安全與急救素養46.00%、科學健康觀素養36.18%、健康信息素養19.13%、傳染病防治素養16.38%、基本醫療素養12.76%和慢性病防治素養11.48%，均較2015年有不同程度提升。

城鄉居民健康素養水平穩步提升，主要與以下因素有關：一是國家提出健康中國戰略，為提高全民健康水平做出了制度性安排。各級黨和政府高度重視人民群眾的健康，把健康擺在優先發展的戰略地位，加大健康促進工作力度。各部門積極協作、密切配合，支持健康促進工作的開展。二是國家基本公共衛生服務項目、全民健康素養促進行動、健康中國行等一系列重大項目的持續開展，有力地促進了公眾健康意識、知識和技能的提升。三是健康城市、健康促進縣區、健康村鎮、健康學校、健康促進醫院、健康促進社區、健康促進企業、健康家庭等系列健康場所創建活動，為城鄉居民健康素養提升創造了支持性環境。四是各地健康教育專業機構和衛生計生機構立足實際、不斷創新，以需求為導向，為人民群眾提供了豐富的健康教育服務。五是人民群眾對健康關注度越來越高，健康意識不斷增強。六是媒體對健康知識宣傳力度不斷加大，健康文化氛圍越來越濃。

但同時，我國居民健康素養水平總體仍然較低，城鄉、地區、人群間發展不均衡，人民群眾對各類健康問題的認識水平不均衡，健康生活方式與行為素養提升較慢。