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何維常委:新時代,健康中國建設開啟新征程
習近平同志在黨的十九大會議上所作的報告中指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。習近平同志首次提出的新時代中國特色社會主義思想,正是基于社會主要矛盾已經轉化這一重大政治判斷的理論創新成果。其新時代中國特色社會主義思想發展“兩個階段”的戰略安排,是中國共產黨帶領全國人民進入新時代、開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。
為認真貫徹落實中共十九大精神,結合農工民主黨醫藥衛生界別特點,現談三點關于推進健康中國建設的認識體會:
第一,全面深刻理解我國社會主要矛盾已經轉化的重大政治判斷,找準健康中國建設的發力點。
習近平同志在黨的十九大報告中指出:“我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現小康,不久將全面建成小康社會,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法制、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。”因此,健康中國建設首要發力點就要分析研究和把握人民群眾更美好的衛生健康需求,不僅要關注人民群眾對高科技醫療技術和先進醫藥器械的客觀需求,還要關注人民群眾對醫療服務模式可及性,醫療保障制度可獲得性,以及消除或減少城鄉之間、區域之間、人群之間醫療服務與保障差距——體現社會公平等主要需求,切實補上衛生健康方面的某些短板,破解群眾在醫療、養老方面存在的難題,解決我國衛生健康的不平衡不充分發展問題,更好地促進人民群眾的健康發展。
習近平同志提出了解決發展不平不充分問題,關鍵在大力提升發展質量和效益。因此,新時代衛生健康發展必須以提升質量和效益為核心,以此確定全面深化醫改的主要方向和重點任務,以此確定健康中國建設績效的標準與目標,真正使習近平同志關于“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”的要求成為現實。
第二,關注打贏脫貧攻堅戰的政治需求,關注人口老齡化的健康挑戰,推進新時代人口發展戰略的研究與實踐探索。
從現在到2020年,我國脫貧工作處于攻堅決勝階段。其中,老人、病人、殘疾人三個群體是主要扶貧對象,并與衛生健康密切相關。這是因為,老年人一般身患慢性病;患病困難群眾又多與重大難治疾病有關;殘疾困難群眾本身就是特殊致病群體。因此,做好健康扶貧工作本身就是實施健康中國戰略的一項重點任務,在健康中國戰略持續推進的過程中,應在完善醫療服務體系建設及醫療保障上下功夫,從而提升健康扶貧的質量和效益。
與此同時,還應該認識到:我國已經進入人口老齡化快速發展時期。截至去年年底,我國60歲以上的老年人口已經突破2.3億,占總人口的比重已經達到16.7%;并且,我國老年人慢性病患病率高、失能率高,患有慢性病的老年人近1.5億人,失能和部分失能老年人約4000萬人,老年人對醫療保健、康復護理等服務的需求日益增加。
人是社會可持續發展的關鍵因素,因而人口均衡發展必須與經濟、社會、生態的可持續發展相協調,人口數量、結構與質量的科學合理構成也需要深入研究與科學規劃。在我國已經步入老齡化社會的背景下,我國的生育政策應與相關經濟社會發展變化實現有機銜接;基本醫療衛生服務體系需要重點支持養老事業與產業發展;預防控制重大疾病的相關舉措需要更緊密地服務于老年人的健康需求。
第三,深化醫藥衛生體制改革,完善我國衛生健康制度保障。
目前,我國的深化醫藥衛生體制改革取得重大階段性成效。下一步,要全面建立中國特色基本醫療衛生制度,續寫健康中國建設的新篇章,應抓住醫保、醫療、醫藥“三醫聯動”的“牛鼻子”——醫保管理體制改革不放松,加快推廣福建醫保改革經驗,成立獨立運行、功能綜合的醫保管理機構,實現“三保合一”,提高醫保基金使用效能,提升人民群眾的醫療保障質量與效益。健全現代醫院管理制度,使其更有效地服務于基層醫療衛生,推動全科醫生隊伍建設。藥品供應保障制度應進一步完善,確保人民群眾用上安全有效藥物。
(作者系全國政協常委、副秘書長,農工黨中央專職副主席)
編輯:趙彥
關鍵詞:政協常委 何維 健康中國 十九大