有的干部房產(chǎn)情況報(bào)告不全，有的干部未報(bào)告持有股票情況，有的干部未報(bào)告配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況，均受到相應(yīng)的組織處理……自今年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》以來，截至7月底，浙江省共重點(diǎn)抽查核實(shí)各類對(duì)象925人，因不如實(shí)報(bào)告被取消考察對(duì)象資格37人，誡勉11人。這是黨的十八大以來，制度治黨持續(xù)推進(jìn)的一個(gè)縮影。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，黨的建設(shè)制度改革緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，一手抓改革文件出臺(tái)，一手抓改革舉措落實(shí)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、深化試點(diǎn)，制定實(shí)施了一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革舉措，形成黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革齊頭并進(jìn)、互相支撐的良好態(tài)勢(shì)，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。

聚焦主業(yè)主干，“四梁八柱”主體框架基本確立

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，集中力量完成具有牽引性、關(guān)鍵性的改革任務(wù)，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上改革：

——黨的組織制度改革重在補(bǔ)空白、立新規(guī)。落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，修訂實(shí)施《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)；修訂實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序要求，為建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍提供制度遵循；修訂實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，為健全黨委（黨組）運(yùn)行機(jī)制、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了重要支撐。

——干部人事制度改革重在樹導(dǎo)向、強(qiáng)監(jiān)管。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)貫穿干部工作各方面和全過程。以修訂落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為牽引，構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)的選人用人機(jī)制，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，有效破解選人用人“四唯”問題；制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，進(jìn)一步拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量；改進(jìn)政績(jī)考核機(jī)制，有效遏制“形象工程”“政績(jī)工程”以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題；修訂實(shí)施《干部教育培訓(xùn)工作條例》，強(qiáng)化理論教育、黨性教育和專業(yè)化能力培訓(xùn)，有效發(fā)揮補(bǔ)鈣壯骨、固根守本作用；改進(jìn)完善干部實(shí)踐鍛煉機(jī)制，平級(jí)擇優(yōu)選派干部援藏援疆援青，開展中央單位干部定點(diǎn)扶貧掛職，推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作干部人才選派工作，改進(jìn)西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部掛職鍛煉工作，組織開展中央單位和省區(qū)市中青年干部雙向交流，進(jìn)一步優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑；進(jìn)一步規(guī)范人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生與管理，切實(shí)提高人選素質(zhì)；完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，堅(jiān)持抓早抓小，突出長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，干部管理從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

——基層組織建設(shè)制度改革重在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)弱項(xiàng)。出臺(tái)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織和中小學(xué)校、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)等領(lǐng)域黨的建設(shè)制度，薄弱環(huán)節(jié)基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。陜西省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，集中推進(jìn)民辦中小學(xué)“兩個(gè)覆蓋”，組織覆蓋率從不足50％提升到69.7％。持續(xù)開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，2014年以來，全國(guó)先后有70.8萬名黨組織書記參加、375.1萬名黨員群眾代表參與，各級(jí)黨組織書記管黨治黨意識(shí)明顯增強(qiáng)、責(zé)任有力落實(shí)。

——人才發(fā)展體制機(jī)制改革重在增優(yōu)勢(shì)、添活力。制定實(shí)施《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升改革系統(tǒng)集成能力；分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，突出用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)化、市場(chǎng)化水平；加強(qiáng)外國(guó)人才引進(jìn)和永久居留服務(wù)管理、國(guó)際組織人才培養(yǎng)推送，完善引才薦才機(jī)制；推進(jìn)“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”，完善實(shí)施辦法，提升重大人才工程實(shí)施質(zhì)量和效益，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。