唱好“和諧曲”，著眼重點力促社會穩定和長治久安

習近平總書記指出，“新疆最大的群眾工作是民族團結和宗教和諧”。自治區黨委始終把加強民族團結作為實現社會穩定和長治久安的戰略性、基礎性、長遠性工作來抓，堅持“以民族、宗教工作為重點，重中之重是宗教工作”的理念，創造性地采取一系列管用有效的舉措，使民族團結事業邁出新步伐、宗教工作取得突破性進展。

多種形式，深入開展民族團結教育和民族團結進步創建活動。黨的十八大以來，自治區認真貫徹中央民族工作會議精神，召開自治區民族工作會議暨第七次民族團結進步表彰大會，深入開展民族團結進步年活動，出臺《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》，制定實施《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》，使各民族在政治、經濟、文化、社會等方面的權益得到依法保障。

全區廣泛開展馬克思主義“五觀”“三個離不開”和“五個認同”教育，著重強化高校少數民族學生教育培養，引導各民族學生樹立正確的人生觀、價值觀、國家觀、民族觀、宗教觀和文化觀；深入開展民族團結創建“八進”活動，積極推動各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境建設，改善各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，建成了一批各民族嵌入式社會結構和社區環境示范單位和兵地融合發展示范區，有條件的學校、幼兒園還實行了民漢合校、混合編班、混合住宿，使各族群眾學習在一起、生活在一起、工作在一起，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，有力促進了各民族交往交流交融。近五年，自治區成功創建了4個全國民族團結進步示范州（地、市），1304個（次）單位受到國家級、自治區級表彰，2272人（次）被評為民族團結模范個人。

多向聯系，深入開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動。全區廣泛開展的“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，影響巨大、意義深遠。自治區統一戰線廣大成員與自治區各級黨政機關人員一道緊緊圍繞“民族團結一家親”任務要求，在全面結對認親的基礎上，發揮個人認親主體作用，堅持每2個月走訪一次家居南疆農村的結對親戚，做好相關工作，增強與少數民族兄弟姐妹的感情與親情。積極開展形式多樣的民族團結聯誼活動，促進各族干部群眾間的感情交流和心靈互動。同時，注意探索利用援疆平臺，組織兩地高校師生、內高班和當地干部群眾開展多種形式的聯誼活動，將民族團結聯誼活動由疆內擴展到19個援疆省市，推動活動制度化、常態化、長效化。

截至2017年6月30日，全區各地各部門各單位共有109．48萬名干部職工與151．59萬戶各族群眾結對認親。干部職工全部完成結對走訪，累計走訪各族群眾809．42萬戶次，辦好事實事2100萬件，舉辦以“民族團結一家親”為主題的座談會、報告會、聯誼會、文體活動等223．33萬場（次），惠及559．83萬戶各族群眾。“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動的深入開展，進一步堅定了各族群眾感黨恩聽黨話跟黨走的信心和決心、營造了維護民族團結的濃厚氛圍、夯實了民族團結和社會穩定的民心基礎。

多措并舉，全面推進宗教事務管理法治化規范化。自治區全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，修訂《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》，依法依規保護宗教團體、宗教活動場所、宗教人士及正常宗教活動。尊重群眾信教和不信教的自由，充分理解和尊重信教群眾宗教感情和風俗習慣，創辦《新疆穆斯林》雜志和“新疆穆斯林”網站，穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教知識的合法渠道。堅持把愛國宗教人士和信教群眾當親人、當朋友，積極推進“七進兩有（水、電、路、氣、訊、廣播電視、文化書屋進清真寺，主麻清真寺同時有凈身房、有水沖式廁所）”“九配備”，完善保護關愛措施，提高愛國宗教人士生活補貼標準，落實“四保一險”，確保政治上有榮譽、社會上有保障，使廣大宗教人士和信教群眾切身感受到黨和政府的關懷和溫暖。

堅持宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。召開自治區愛國宗教人士座談會，鼓勵引導廣大宗教人士發揚愛國愛教優良傳統，在維護民族團結、反動民族分裂，促進社會和諧穩定中發揮積極作用；加強愛國宗教人士隊伍建設，堅持開展愛國宗教人士大規模培養培訓，努力建設政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的愛國宗教人士隊伍。以開展“雙五好”創建為載體，廣泛開展和諧清真寺和先進愛國宗教人士評選活動，充分調動清真寺和廣大宗教人士愛國愛教、遵規守法的積極性。

堅持突出重點，嚴格落實宗教工作責任制，建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制；堅持管理與服務相結合、管理與思想工作相結合、教育與團結相結合、服務與關愛相結合，突出重點與分類指導相結合、重心下移與動態調整相結合，建立健全清真寺和宗教活動教育管理服務長效機制；基本構建起依法管理、社會管理、民主管理相結合的管理體制，形成了主體在縣、延伸到鄉、落實到村、規范到清真寺的工作網絡。通過扎實有效的工作，自治區基層宗教工作體制機制建設實現了重大歷史性突破，破解了長期以來基層宗教工作力量不足等多個難題，有力維護了宗教領域的和諧穩定。

多管齊下，深入推進“去極端化”工作。頒布實施《新疆維吾爾自治區去極端化條例》，依法治理宗教極端化現象，嚴厲打擊宗教極端違法犯罪活動；充分發揮“三支隊伍”作用，積極開展大揭批、大宣講、大討論活動；堅持正本清源，把“五個認同”教育貫穿始終，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織社會各界深入揭批宗教極端勢力散布的歪理邪說；堅持“大水漫灌”與“細水滴灌”相結合，全面加強群眾性宣傳教育，增強各族干部群眾對宗教極端思想的認知力和免疫力；加強文化陣地建設和基層文化骨干、民間藝人、文化能人培養，倡導和引領現代文明；堅持源頭治理、系統治理、綜合治理，并堅持對“三非”活動進行專項整治，宗教極端思想滋生滲透蔓延的勢頭得到有效遏制。

多方發力，廣泛開展“三愛三反”發聲亮劍系列活動，匯聚同“三股勢力”作斗爭的強大力量。今年四月份，自治區黨委統戰部牽頭，組織各民主黨派、自治區民委（宗教局）、工商聯、僑聯、伊協、佛協等多部門，在全區各族各界開展了以“熱愛黨、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭，反分裂、反極端、反暴力”為主題的發聲亮劍系列活動，打出了我區反恐維穩“組合拳”中的漂亮一拳，創造了我區統戰工作史上的數個第一：全疆56個民族的代表第一次悉數參加；民族、宗教、民主黨派等6個界別第一次共同參與；伊斯蘭教、佛教、道教等6種宗教的代表第一次齊聚一堂；新疆籍海外華人華僑第一次參加同一主題活動。各族各界代表都結合本界別、本領域特點和工作實際，講看法、談感受，揭露“三股勢力”的反動本質，聲討“三股勢力”罪行，表達對中國共產黨、對偉大祖國、對中華民族大家庭的熱愛之情。此次發聲亮劍系列活動共形成新聞稿件300余篇，在疆內外各大新聞媒體、網站轉載千余次，為全區的發聲亮劍活動起到了積極的示范引領作用。