開出初步“藥方”部分條款仍需完善

據業內人士介紹，目前大部分外賣商家都有一套自己的規章制度，但一家一套標準，千差萬別，不僅不利于外賣行業的長遠發展，也可能會給消費者帶來困擾。而此次《規范》作為一個團體標準，率先針對這些行業痛點和消費者關心的問題進行規范和指導，雖不具備強制力，但對引導行業持久健康發展具有非常積極的意義。

但另一方面，外賣配送現實過程中存在諸多不確定因素，《規范》只是針對當前外賣配送行業的諸多問題開出了初步的“藥方”，許多方面的條款內容還比較模糊，需完善細化。

黃偉國是一家私營小超市的老板，借助電商平臺開通了外賣配送業務，平時主要配送一些小商品和水果等生鮮食品。

“配送員都是我自己雇的，加上我自己一共才有5名員工，忙的時候我還得自己去配送?！秉S偉國告訴記者，對于《規范》中要求的“外賣配送機構應具備企業法人資質，有固定辦公場所和規模化的配送隊伍”，他認為一些規模較小的商家往往很難達到，如果一定要求有規模化的配送隊伍，勢必會增加銷售成本。

廣西南寧市民李婷告訴記者，現在叫外賣已成為生活中不可缺少的一部分?！坝袝r天氣炎熱，看到配送員挺辛苦，給他們端杯水或多給幾塊錢也心甘情愿，《規范》可以要求禁止配送員收取小費，但也可考慮對消費者自愿給小費的情況作出相應規定。”李婷說。

北京市同創律師事務所合伙人王殿明律師表示，從《規范》的具體內容看，顯然是針對行業運行和經營中的問題制定了有針對性的條款。如規定商家必須在十分鐘內接單，實際就是一些主要外賣平臺的現行做法。而規定送餐員不得進入客戶家內，也是針對曾經出現的安全事故和糾紛采取的防范措施。

但有些規定如何掌握，顯然還需進一步說明?！氨热缢筒蛦T不能收小費。目前，主要平臺上都有給送餐員打賞的功能，金額從1.1元起不等，有的平臺甚至上不封頂。這算不算小費呢？”王殿明說。

初期依賴共同遵守未來期待更高標準

中物聯電商物流和快遞分會秘書長萬瑩介紹，我國的標準可粗略分為團體標準、地方標準、行業標準、國家標準四個層面。社會團體可在沒有國家標準、行業標準和地方標準的情況下制定團體標準，快速響應創新和市場對標準的需求，填補現有標準空白。

有專家表示，作為一項團體標準，《規范》能起一個標準引領作用，引起大家對這個問題的關注，也能建立和促動行業內部的自律。但《規范》并無強制性，要更好地實施，必須依靠商家、外賣服務公司和消費者等共同遵守。

據了解，此前百度外賣參與了《規范》的起草。百度外賣近日已被“餓了么”外賣配送平臺收購，作為擁有自家標準的“餓了么”，能否完全遵照《規范》的內容，也值得關注。

另外，目前行業內存在大量外賣服務企業，《規范》的內容能否被各平臺積極遵守，也是此次《規范》開始實施后相關各方關注的又一個重點。

有業內人士表示，這次《規范》實施后，從某種意義上對配送企業和消費者都是一次引導，消費者會對照《規范》來選擇配送服務企業，而難以“達標”的配送企業則可能面臨市場淘汰的壓力。

快遞物流資訊網首席顧問徐勇表示，隨著外賣行業的進一步發展，外賣配送服務行業亟須更具普遍約束力和強制力的行業標準或國家標準，為整個行業樹立起統一的標準。

“此次《規范》實施后，如果經過實踐檢驗，確實比較科學，而且有一定可操作性，不排除這種標準經過不斷地完善和國家的認可后，最終形成行業標準甚至成為國家標準?！毙煊抡f。