中國首條民營資本控股高鐵——杭紹臺高鐵PPP項目11日在浙江杭州簽約。該項目預(yù)計總投資超過400億元,其中由復(fù)星集團(tuán)牽頭組建的民營聯(lián)合體占股51%。民資在中國鐵路投融資領(lǐng)域首次控股,打破了長期以來鐵路建設(shè)領(lǐng)域約束民營社會資本投資的“玻璃門”,在我國鐵路改革發(fā)展史上具有里程碑意義。

杭紹臺高鐵全長269公里,設(shè)計時速350公里,預(yù)計于2021年建成投運。作為國家首批引入社會資本的8個鐵路示范項目之一,杭紹臺高鐵的建設(shè),有利于實現(xiàn)浙江省會杭州與臺州市高鐵1小時交通圈,實現(xiàn)溫臺城市群融入長江經(jīng)濟(jì)帶,促進(jìn)長三角城市群聯(lián)動發(fā)展。

據(jù)介紹,該項目采用BOOT(建設(shè)—擁有—運營—移交)模式,由政府方授權(quán)項目公司負(fù)責(zé)運作,運營期滿后將全部項目資產(chǎn)無償移交給政府方。本項目合作期限共34年,其中建設(shè)期4年、運營期30年。

浙江省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,本項目堅持風(fēng)險分擔(dān)、利益共享原則,構(gòu)建了政府和社會資本都能接受的投資回報機(jī)制,在未來市場博弈中消化不確定性。同時,政府尊重項目公司的市場主體地位,由其自主定價、自主建設(shè)、自主運營、自負(fù)盈虧。在近期不具備自我運輸管理條件下,暫委托鐵路總公司運輸管理,激發(fā)社會資本創(chuàng)新鐵路建設(shè)管理模式、探索復(fù)合型運輸管理機(jī)制等方面的積極性和主動性。(記者勵漪)