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荒漠化治理的“鄂爾多斯樣本”

2017年09月11日 10:30 | 來源:《瞭望》新聞周刊
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藍藍的天空白云飄,遼闊的原野綠蔥蔥。

從烏審旗一路向西到鄂托克前旗,穿越毛烏素沙地數百公里,綠樹青草連綿不絕撲入眼簾。初秋九月,行走在鄂爾多斯大地上心曠神怡。

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9月6日,聯合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會在鄂爾多斯市召開。這一盛會首次走進中國,會址選擇鄂爾多斯,令世人矚目。

30年前的鄂爾多斯,荒漠化、沙化土地占國土總面積達90%,森林覆蓋率僅為3%,是全國生態最為脆弱的地區。經過30年的不懈努力,如今放眼鄂爾多斯高原,天藍云淡、水清花紅、層林盡染。昔日的不毛之地毛烏素沙地生態狀況達到了近百年來的最好水平。聯合國副秘書長、聯合國環境署執行主任埃里克·索爾海姆在接受記者采訪時表示,“庫布其沙漠生態經濟的發展模式,可以為世界上其他面臨荒漠化問題的國家和地區提供經驗。”

鄂爾多斯的治沙之路走過了怎樣的風雨歷程,可以為世界其他面臨荒漠化問題的國家和地區提供怎樣的經驗?《瞭望》新聞周刊記者進行了實地調研。

接力治沙創造綠色奇跡

“黃沙滾滾半天來,白天屋里點燈臺,行人出門不見路,一半草場沙里埋?!?938年,寶日勒岱出生在烏審旗原烏審召公社,在這樣的環境里度過了童年和少年。

18歲那年,她看到鄰居的房屋被沙丘包圍,有被流沙埋沒的危險,就和村民背來沙蒿種在房后,有幾棵竟然吐出了嫩芽。人工種活沙蒿,在當地還是頭一回。之后,她和鄉親們探索出的“喬灌草結合”、“穿靴戴帽”、“草庫倫”等治沙方法,在全國沙區推廣。在她的精神鼓舞下,烏審人民掀起了治沙發展農牧業的熱潮,烏審召由此被譽為“牧區大寨”。

1985年,殷玉珍嫁到了毛烏素沙地南部的井背塘,新房是大半截埋入沙子的“地窨子”。風沙吼叫著,一夜沙把驚恐的新娘子堵在屋里。來年春天,她在回娘家的路上看到幾棵沙蒿生出綠葉,心頭一動:栽樹!這輩子寧肯治沙累死,也不能讓風沙給欺負死。

殷玉珍用家里僅有的一只瘸腿羊換來600棵樹苗,種在小房子周圍,用心澆灌。從此,她和家人披星戴月,頭頂酷暑,腳踩燙沙,吃睡在沙地里,無數次被風刮倒、摔倒、累倒,無數次站起來,每年穿破10多雙鞋,打孔的鋼釬生生磨去一尺多。懷孕時,她仍挺著肚子背苗、栽樹,早產一子,流產一子……30多年來與沙漠斗爭,不放棄、不懈怠、不停息,播下近6萬畝的綠洲。

沙漠像一根繩子勒在杭錦旗數萬農牧民的脖子上。上世紀90年代,道圖嘎查一名難產的孕婦去醫院,卻死在走出沙漠的路上。無路、無電、無水、無通訊信號,生活在庫布其沙漠內的牧民仿佛與世隔絕。杭錦旗鹽廠到火車發運站不足百公里,因大漠阻隔,產品外運需繞道330公里,每年多花運費1500多萬元,廠里的“命根子”——鹽湖,已被沙埋了18平方公里,面臨被沙吞沒的危險。

1997年,杭錦旗向沙漠發起陣地戰,全旗10余萬干部群眾人人捐錢捐物,萬人會戰7次,吃在沙漠里,睡在風沙里。鹽廠改制而成的億利資源集團投入人力、資金參戰。歷時3年,終于打通了第一條縱貫庫布其沙漠南北、全長115公里(沙漠段長65公里)的柏油路,創造了“大漠奇跡”。

之后,億利資源集團又投資修建了4條全長270公里的縱向穿沙公路,徹底解決了沙區百姓“看病難、上學難、購物難、生產難、生存難”的問題。

從上世紀50年代“禁止開荒,保護牧場”,60年代“種樹種草”,70年代“農林水綜合治理”,80年代中期“五荒到戶”、“誰種誰有”,到90年代提出“植被建設是最大的基本建設”,政策解放了生產力,掀起了一輪輪治沙種樹的熱潮。走到哪里,就把樹種到哪里,鄂爾多斯人生態建設的腳步從未停歇。

從“烏審召精神”到“穿沙精神”,從早期的寶日勒岱、烏日更達來,到后來的王果香、殷玉珍;從鄂爾多斯集團治理“恩格貝”,到伊泰集團建設萬畝甘草園、億利資源集團開創荒漠化治理的“庫布其模式”……一屆黨委政府接著一屆黨委政府,一代代治沙人不斷涌現,一個個企業傾情投入,接力譜寫綠色新篇章。

轉變治理方式破解生態怪圈

1997年至1999年,鄂爾多斯遭遇歷史罕見的干旱,赤地千里。傳統的治沙方式,規模小、力量散,人栽樹、羊吃樹,年年栽樹難成林,“治理——惡化——再治理——再惡化”的生態怪圈迫使鄂爾多斯人尋找新的出路。

時間聚焦到2000年,這是新世紀的元年。正是在這一年里,鄂爾多斯揭開了創造綠色奇跡的嶄新一頁,相繼提出“建設綠色大市、畜牧業強市”“城鄉統籌、集約發展”等發展戰略。

新戰略帶來新政策,新治理選準新突破口——禁牧、休牧和劃區輪牧,2000年在全市推行,開全國之先河。農區、半農半牧區、國家重點生態工程區、生態惡化區實行全年禁牧,其余地區實行4~6月休牧,休牧結束后以草定畜。對于世世代代“逐水草而牧”的草原牧民來說,這無疑是一場顛覆性的重大變革。

王爾定圖是杭錦旗錫尼鎮錫尼補拉嘎查的牧民,世代放牧,逐水草而居?!敖痢⑿菽潦遣蛔屛覀兓盍藛?”他妻子圖娜拉說:“白天不讓放,晚上偷著放?!毙蝿菟?第二年把草場分兩塊,開始輪牧,并種下青貯、籽粒玉米各10畝作飼料,2005年在政府的補貼下建了第一個棚圈。夫妻倆開始嘗到禁牧、休牧的好處,“過去羊瘦體小,凈重只有20多斤,產羔率不足一半,后來羊肥體壯,一般都長到三十多斤,產羔率近100%?!?/p>

僅僅10年時間,一個傳統的牧戶發展成為現代牧場主,擁有草場1萬畝,其中承租6000畝,種植苜蓿、檸條等優質牧草;過去常年200來只羊,如今存欄4000只、出欄6000只;過去送到市場上出售,現在是訂單銷售,遠銷北京、天津等地;過去溫飽有余,現在一年純收入六七十萬元。生產觀念和經營、銷售、生活方式都發生了根本性的轉變。

伴隨禁牧、休牧,鄂爾多斯實施“轉移收縮”戰略,劃分了農牧業禁止開發區、限制開發區和優化開發區。2000年以來,先后轉移40多萬農牧民,整體退出區達到2.3萬平方公里,讓草原休養生息,讓農牧民改善生產條件,生態建設實現由分散治理向集中恢復轉變。

國家實施的三北防護林、退耕還林、退牧還草、天然林保護等政策和生態重點工程,起到了龍頭和杠桿作用,橇動了社會各界治沙造林的積極性。鄂爾多斯市林業局局長韓玉飛介紹,2000年以來,全市爭取上級林業建設資金96億元,人工造林、飛播造林、封山育林分別達1000萬畝、870萬畝和450萬畝。市、縣、鄉三級地方政府和社會各界投入生態建設資金達184億元。

“十二五”以來,鄂爾多斯生態治理向著更高的目標進發,“美麗鄂爾多斯”成為人們的共識和實際行動,逐漸形成了個體、集體、企業、社會、國家齊力推進的新局面,揭開了創造綠色奇跡的嶄新一頁。

科學植樹釋放出巨大的能量。以億利集團為代表,他們吸取群眾的智慧,與高校、科研院所合作,以路劃區、分塊治理、鎖住四周、滲透腹地,總結開發出氣流種植、削峰填谷、甘草平移等100多項固沙種植技術,并用專業隊工程造林,收到了大規模、低成本、速度快、成活高的效果。

人與生態和諧發展

“毛烏素”是蒙古語,意為“壞水”。毛烏素沙地是京津地區風沙源之一。上世紀八九十年代,黃沙漫卷,植被稀少。如今,治理率達到70%。初秋的九月,毛烏素腹地烏審旗細雨綿綿,綠野蔥蔥。

毛烏素沙地南部的井背塘,沿著一條8公里長的柏油路,小鳥啁啾,野花怒放。殷玉珍的生態莊園鑲嵌在綠色的海洋中,在綠樹成蔭的林下,西瓜、桃子、李子果實累累,小米、玉米、綠豆豐收在望,幾百只羊在圍欄里吃著飼草。近兩年,殷玉珍在6萬畝的綠地上幾萬株幾萬株地種植油松、樟子松,用常青樹逐漸取代耗水的楊樹。

黃河如一把巨大的弓弦,奔流在庫布其沙漠的北面。歷史上黃沙和黃河曾幾度握手,一旦多處握手,母親河將面臨深重的災難。鄂爾多斯人最早在這里織綠,數公里至幾十公里寬的鎖邊林帶緊緊地守護著母親河的安瀾。

億利資源集團在沙漠里種植5萬多畝甘草,建起七星湖旅游度假區,建設污染零排放的煤化工園區。

杭錦旗獨貴塔拉鎮道圖嘎查王連斌一家,為了躲避沙害,于1992年被迫舉家外遷謀生。當時,他所在的村民七社20多戶人家搬走了近一半。兩年前,他和老伴又返回了家鄉。“當年,流沙快把村子占了”,他說:“如今,草木縈繞,莊稼繁茂,流沙已不見蹤跡?!彪S著外遷人員回歸,村民增加到了30多戶。

林草豐茂,百鳥筑巢,生態改善了,小氣候隨之變好。天鵝、白鶴重現鄂爾多斯濕地,飛鳥、兔子、狐貍、野雞出沒在樹林里。鄂爾多斯市氣象局數據顯示,近3年的降水量都在350毫米左右,較前幾年的300毫米明顯增多。

治了一輩子沙,如今開始享受綠色帶來的喜悅。烏審旗納林河林工站原站長、79歲的錢占發說:“如今的毛烏素沙地生態狀況達到了近百年來的最好水平,成了生態和農牧業、生態和工業、生態和人和諧發展的美好之地。”杭錦旗旗委常委、副旗長阿·烏寧其說,生態好帶來了農牧業和工業大發展,帶來了旅游業大發展。

今天的鄂爾多斯,人在綠中,城在綠中。國家森林城市、國家園林城市、國家綠化模范城市,名副其實。截至2016年底,全市森林資源面積達到了3480萬畝,森林覆蓋率和綜合植被覆蓋度分別達到26.7%和70%左右,較2000年分別提高14.54個和約40個百分點。(記者 李仁虎 任會斌)

編輯:劉小源

關鍵詞:生態 治理 鄂爾多斯

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