兼顧公平與保護

市場經濟追求的是公平競爭，但中小企業抗風險的能力較弱，需要一定保護。

發布會上數據顯示，中小企業占我國企業總量的90%以上，為國家提供了80%以上的就業崗位，是經濟發展的重要動力，也是社會發展的穩定器。

“一方面要營造公平競爭的市場環境，激活企業創新積極性，另一方也要更加注重中小企業的權益保護，給予更多的扶持?！惫置f。

新修訂的法律在總則中明確“堅持各類企業權利平等、機會平等、規則平等，對中小企業特別是其中的小型微型企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的方針”，并在財稅支持、融資促進、創業扶持等多個方面明確具體的扶持措施。

“扶一把，拉一把，在符合條件的情況下，使中小企業有機會在市場中參與競爭?！惫置f。

注重企業“獲得感”

問題導向是這次修法的主要原則之一。在經濟下行壓力下，中小企業在一定程度上存在著成本高、負擔重、融資難等問題。新修訂的法律對這些問題和企業訴求積極回應。

比如，明確提出中央財政在本級預算中安排中小企業發展專項資金，進一步規范中小企業發展專項資金的管理和使用，規定中小企業發展專項資金將“重點用于支持中小企業公共服務體系和融資服務體系建設”。

此外，將部分現行的稅收優惠政策上升為法律，如規定“國家實行有利于小型微型企業發展的稅收政策，對符合條件的小型微型企業按照規定實行緩征、減征、免征企業所得稅、增值稅等措施”。

在促進中小企業融資方面，明確提出“中國人民銀行應當綜合運用貨幣政策工具，鼓勵和引導金融機構加大對小型微型企業的信貸支持，改善小型微型企業融資環境”。

實踐中關于加大中小企業權益保護的呼聲很高，新修訂的法律在收款權益、涉企收費等方面切實保護中小企業合法權益。在引進人才、減輕負擔等方面也都給予了具體措施。“盡力為中小企業創造寬松環境，使中小企業有‘獲得感’。”郭林茂說。

加強落實和監督

法律的生命在于實施。新修訂的法律強化了中小企業管理部門監督檢查職能，更加注重落實。

新修訂的中小企業促進法明確提出了縣級以上人民政府定期組織對中小企業促進工作情況的監督檢查。明確了國務院負責中小企業促進工作綜合管理的部門應委托第三方機構定期開展中小企業發展環境評估，并向社會公布。同時，對強制或者變相強制中小企業參加考核、評比、表彰、培訓等活動的行為以及違法向中小企業收費、罰款、攤派財務等行為的查處作出了明確規定。

“讓中小企業促進的措施能具體地盡量具體，把政策、措施、有效做法能在法律中落實的盡量落實，同時加大對中小企業促進工作的監督檢查力度，對侵犯中小企業合法權益的行為給予處罰?！惫置f。