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和美畬鄉三部曲 浙江景寧探索民族自治縣發展路

2017年08月31日 14:11 | 來源:新華網
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時間,往往見證奇跡。在浙南山城景寧,時間的力量,正在醞釀出更多、更大的驚喜。

1984年,畬族人口不足兩萬的景寧,成立了全國唯一的畬族自治縣。如何讓欠發達的少數民族縣共享全省改革發展的成果,一直是浙江干部群眾的追求。

2002年11月下旬,到浙江工作才一個多月的時任省委書記、代省長習近平就到景寧雙后崗等村調研,他強調,在全面建設小康社會的進程中,欠發達地區,尤其是少數民族地區不能留下盲區和死角,貧困鄉村一個也不能掉隊。

2009年,資源稟賦為“九山半水半分田”的小縣景寧,被習近平同志寄予厚望,向他們提出要“在推動科學發展、促進社會和諧、增進民族團結上走在全國民族自治縣前列”。

如今,按照習近平總書記指引的方向,景寧通過艱苦奮斗,綜合實力在全國120個民族自治縣中從第28位躍至第9位。

從“中國畬鄉,小縣名城”到“和美景寧”,變的是城鄉面貌,不變的是綠色發展的方向。而景寧的追求,在這一路上也日益清晰,隨著時間的演變,譜寫出一曲生動踐行“綠水青山就是金山銀山”的時代之歌。

第一樂章

美麗經濟奏鳴曲

在脫貧致富奔小康的路上,景寧不是沒有走過彎路。

像一些經濟不發達縣一樣,景寧也曾長期以農業為主產業,全縣經濟收入主要來自于茶葉、香菇、竹子等農業初級產品,附加值低、回報率小,經濟發展緩慢。景寧也引進了一些小企業,但多數是承接外地轉移的化工、閥門企業,產值沒有增加多少,空氣和水倒被污染了。

直到“兩山”理論問世,轉機也隨之而來。景寧人認識到,美麗的環境也是生產力。于是,景寧著力抓生態建設,關停拆除涉污企業,加強城鄉污水治理,開展鎮村環境整治……好山好水終于開始產出好效益,“美麗經濟”漸成模樣。

“美麗經濟”美不美,一看發展方式,二看經濟效益。景寧的美,在兩者之外還有另一種元素——三產融合。

四季農耕園、榧院農業觀光園、深垟美麗菇棚……在景寧,單一的種植經濟正向休閑度假、生態農業、觀光采摘等農旅結合綜合體轉變,帶動了農業產業升級。以茶葉為例,惠明茶雖名聞遐邇,但價格長年來一直在每斤800元上下徘徊。為此,景寧一面通過多年技術攻關,培育推廣新品種,提升茶葉品質;同時借力旅游,打響惠明寺佛教旅游和高山生態茶園的品牌,使茶葉價格一路漲到每斤2000元,讓茶農真正得到了實惠。

旅游的外溢效應,同樣精彩。在東坑鎮桃源村,從溫州等地慕名而來的游客,在由天然河道改建的游泳池里盡情暢游嬉戲之后,又信步來到幾十米開外的葡萄園體驗采摘的樂趣,大人小孩一個個滿載而歸?!艾F在葡萄不出園就能賣完,根本不愁銷路?!碧覉@水果種植專業合作社負責人吳兵說,村里在溪邊開辟了80畝葡萄園和50畝獼猴桃園,年收入近百萬元,收益全部由村民共享。

種好梧桐樹,引得鳳凰來?!笆濉币詠恚皩庨_工建設了40多個重點旅游項目和相關旅游配套項目,總投資50億元。旅游產業的興旺,帶動了一大批優質民宿、農家樂的出現,提升了農村的接待能力和服務水平。去年,全縣旅游接待人數達780萬人次,旅游總收入達42.23億元。

“未來整個景寧就是一個大景區,我們將以畬族標志地建設為重點,積極推進文旅、農旅、城旅融合,打造中國畬族風情旅游目的地,讓更多的外地人慕名而來、留得下來、走了還來!”景寧旅委負責人信心滿滿。

到目前,景寧的三產結構比例為14.9:29:56.1,境內森林覆蓋率為80.85%,空氣優良率達98%以上,縣城空氣負氧離子含量平均每立方厘米有2096個,空氣清新程度常年保持在“非常清新”等級,地表水Ⅰ類、Ⅱ類水質占95%以上,今年年底前全縣范圍內將基本消滅Ⅲ類及以下水體。

第二樂章

美好生活協奏曲

2005年8月10日,習近平同志再次來到景寧山區調研少數民族如何脫貧致富奔小康時強調,欠發達地區要加快發展,必須走科學發展之路。

生活不止工作,還有詩和遠方。在家門口看名醫、讀名校;生活在風景當中,還順帶著把錢掙了,這些曾是景寧人不可想象的美好生活,而今都變成了現實。

中午時分,東坑鎮白鶴村異常熱鬧。這天,分散在全省各地的30多位“白鶴”姐妹們回到老家齊聚一堂。吃著自家腌的咸菜、嘮著家常,似有道不盡的家鄉情、感不完的家鄉恩。

“家鄉山好、水好、空氣好,我準備回來蓋房子,安度晚年?!彪x家已近40年的孫謝英,每每回到家鄉,就有種說不出的幸福感和自豪感。整潔的街道、漂亮的樓房、隨處可見的綠草和鮮花,穿梭在白墻黑瓦間,墻壁上那醒目的“幸福吉祥”等畬族符號,定格了村民當下美好生活的姿態,正如它被賦予的另外一個身份:“愛情小鎮”,透出一種甜蜜和溫馨。

白鶴村,是景寧美麗鄉村建設的一個縮影。到過景寧的人都知道,這里如今是一村一個樣、十里不同味。桃源村以世外桃源為主題,種植各色水果和桃花;大張坑村以白茶為產業,以忠勇紅寨為主題,種植紅梅、白茶;吳山頭村以獼猴桃、香榧為產業,以枯木逢春為主題,種植紫藤……

每個村的建筑風格也是因地制宜各顯特色。這里既有舊村改造的樣板,如深垟村。老屋的石頭墻、木板門都被特意保留下來,修舊如舊,搖身一變成了一棟棟民宿。農家的院子里、矮墻上,擺放著一盆盆可愛的多肉植物,讓古老的石寨融入了現代生活的特質。也有整村下山異地重建的典型,如馬坑村,這個因“愛在心田”而聞名的小山村,遠看去就如一幅水墨山水畫——連排的徽派建筑一直蔓延到山腳,潺潺的溪水穿村而過,幾十種玫瑰花裝點著村莊,讓人仿佛置身愛的世界、花的海洋。

午后,漫步在馬坑村,一陣二胡聲由遠及近。村民陳自和坐在新房中,對著電視劇《紅樓夢》主題曲的樂譜,擺弄著二胡,一派悠閑。他告訴記者,畬鄉群眾能歌善舞,空閑下來,鄰里鄉親就會湊在一起熱鬧熱鬧。而近年來,隨著“快樂鄰里”“廣場健身”“社區之夜”“百村鬧春”等各類民間文化活動興盛,景寧百姓的業余文化生活可謂是“日日歡歌、周周快樂、月月精彩”。

不用趕往杭州,在家門口就能享受到省級醫療專家的精心診療,這是景寧群眾的一項“特殊待遇”。27歲的標溪鄉農民柳良敏就因此“撿”回了一條命。在外地務工的他月前腹部腫脹、面色發黑,輾轉求醫而不得治,后聽說在老家的醫院就有“浙一”專家坐診,連忙趕回來住院。經過“浙一”肝病專家的精心救治,他終于轉危為安。作為對民族地區的一項特殊扶持政策,浙大一院常年派10多位業務骨干駐點景寧,除了看病,還幫助當地培訓了大量醫務人員。基層衛生網絡進一步健全,即便在偏遠的農村,如今也基本實現了20分鐘健康服務圈,農民就近看病十分便利。

十年樹木,百年樹人,畬鄉要發展,人才更重要??h領導親自牽頭促成杭州學軍中學與景寧中學結對,學軍中學不但組織優秀教師到景寧授課,還派遣特級教師參與景寧教師的備課并為其課堂教學“把脈”,學軍中學教師的所有教案也都毫無保留地向景寧方面開放。正是在這種全方位的幫扶之下,景寧中學高考成績實現了歷史性突破,本科上線率從2011年的33%上升到2017年的93.2%。

生活在景寧是幸福的。采訪中,我們時時能感受到老百姓的滿滿獲得感。連續12年被命名為“平安縣”,群眾的安全感、對執法滿意度在全麗水市最高;抓住“高速高鐵”契機,建成云(和)景高速公路,籌建文(成)景高速,全力融入全省“四小時經濟圈”。

生活在景寧也是美好的。如今,全縣254個行政村實現農村生活污水治理全覆蓋;近5年,少數民族發展專項資金累計投入9549萬元,全縣46個民族村全部建有村辦公樓。2016年,城鎮居民人均可支配收入30899元,農村居民人均可支配收入14989元,畬族農民人均收入與全縣平均水平的差距縮小至10%以內。

景寧濃郁的畬族文化氛圍每年都吸引大量來客。圖為畬家盤歌會。

第三樂章

民族和美交響曲

景寧畬族自治縣成立33年來,“畬漢一家”已成廣泛共識。一系列量身定制的民族政策,讓畬族群眾真正享受到了實惠,并攜手與漢族同胞共建幸福和美之路。

在鶴溪街道旱塔村,一座占地225畝、總投資6.6億元的“千年山哈宮”正在加緊建設。機器轟鳴聲中,沿山而上,山哈廣場、朝圣天梯、鳳凰雕塑……一棟棟充滿畬族風情的建筑將陸續建成,講述這個古老民族的傳奇故事。

起源于廣東鳳凰山的畬族人,對鳳凰有著難解的癡迷。對民族文化的傳承與弘揚,是畬族群眾內心最強烈的渴求。

“這里有高99米、全國最大的鳳凰雕像,我們期望‘千年山哈宮’能成為全國畬族同胞共同的精神家園?!本皩幃屶l風情旅游度假區管委會負責人告訴記者。景寧把畬族文化作為縣域發展新動力,確定了打造“全國畬族文化總部”的戰略目標,下大力氣保護、發掘和弘揚畬族傳統文化。一批優秀的民族文化項目形成品牌,已擁有國家級非遺3項、省級非遺21項,畬族歌舞、服飾、語言、習俗等民族傳統文化得到了傳承和發展,《畬山風》《畬娘》等自創的畬族歌舞劇目在全國屢獲大獎。

民族的內在是文化。每年的農歷三月初三,是畬族的傳統節慶日。近年來,景寧以“中國畬鄉三月三”為核心,整合畬族民俗文化節慶活動項目,打造“一鄉一品”“一月一節”的“群星伴月”節慶文化體系,形成了濃郁的畬族文化氛圍,成為景寧的特色旅游項目,每年都吸引來大量游客,還獲得全國“最具特色民族節慶”稱號。今年“三月三”,景寧還推出中國好畬“娘”、中國好畬“藝”、畬家“十大碗”等系列活動,著力推動民族文化轉化為旅游商品。

文化的浸潤,也激發了畬族群眾的創新力。畬族彩帶與畬族歌舞巧妙結合,激活了傳統手工藝制作;展現畬族遷徙歷史的大型畬族風情舞蹈詩《千年山哈》與現代表演相結合,誕生了全國唯一的畬族題材旅游精品劇《印象山哈》,推出不到3年就演出230多場;“畬藝班”的開設,每年培養輸出50多名畬族傳統文化人才,令民族文化后繼有人……在政府的悉心培育下,畬族銀飾、彩帶、醫藥、演藝等傳統特色文化產業也加快發展,文化經濟效應逐漸顯現。

濃郁的畬族文化、團結的畬漢一家、全方位的政策幫扶,民族團結之花在這里盛開。

2014年,景寧出臺了民族工作“新十條”,一系列政策“精準發力”。其中,景寧首創政府貼息、銀行貸款、保險擔保的“政銀?!苯鹑诜鲐毮J?,在幫助低收入農戶增收方面成效顯著。42歲的畬族農民藍蔥和,今年順利拿到了10萬元貸款而不需付1分錢利息,夫妻倆栽培了五六萬袋香菇,預計年收益可達24萬元。據統計,到今年7月底,全縣已累計向低收入農戶發放貼息貸款9565筆,金額47569萬元。

和顯于外,由內而生。金秋村,是畬族藍氏的發祥地,也是個畬漢混居村。2013年,村主任蘭文忠和老書記潘欣根一拍即合,辦起了金陽臺水產養殖合作社,從事鯉魚、稻谷、龜鱉養殖,每年收入10多萬元,還帶動周邊21個畬漢農戶一起發家致富。

“大事小事,我們都商量著辦,從沒紅過臉。”與老書記一起工作了15年,蘭文忠從未覺得畬漢有別,反而早認為是一家人了。

大家庭,一家親,這正是景寧畬漢民族團結的真實寫照,也是畬漢和諧的“金鑰匙”。

鶴溪河上“七子廊橋”游人如織,畬鄉綠道上的奔跑仍在繼續,畬語畬歌在口口相傳……生活每天都在翻開新的一頁,忠勇淳樸的景寧人正朝著“三個走在前列”的目標奮力奔跑,奏響“和美景寧”樂章中最動聽的和音。

景寧蹲點三記

鄉村之變

上一次到景寧,是7年前。

那時麗水各縣市掀起一股創國家4A級景區的熱潮,景寧同時有兩個項目開工,我去考察學習。一圈轉下來,感覺山水很美,景區做得也不錯,但只是“盆景”,農村還比較落后。

再一次去,是今年8月。那山那水依舊,不過農村已經大變樣了,公路兩邊,各色村莊錯落有致地掩映在綠樹花海之中,自成一景。令人印象深刻的是,這些村子并不千篇一律,新有新的漂亮,舊有舊的韻味,但都盡可能突出畬族民居特色。它們還有一個共同點——干凈。這次到過的幾個村,如白鶴、馬坑、深垟、桃源……不管是整村搬遷的新村,還是修舊如舊的石寨,都非常整潔,地面看不到垃圾,房前屋后沒有亂放的物什,干凈程度可媲美日本的農村。原以為一定花了不少錢請人來打掃,沒想到全靠村里自己的3支隊伍:黨員先鋒隊、好主婦工作隊和夕陽紅監督隊,大家分工明確,全部義務勞動,輕輕松松就搞定了村莊保潔,讓人不由感嘆:在城里想辦卻辦不到的事情,在農村已經辦成了。

環境好了,游客來了,民宿、農家樂日益紅火,吸引了不少外出的人返鄉居住,農村又有生機了?!斑^陣子再來,我們這里會更好?!睆拇迕竦哪樕?,我讀懂了他們對現狀的滿足,對未來的向往,更深切地感到,“綠水青山就是金山銀山”不僅給景寧人帶來了美麗經濟、美好生活,也賦予了他們邁向未來的文化自信。

觀念之變

湖南有一座鳳凰古城,景寧則有一個鳳凰古鎮。

初入古鎮,便一下子被震撼了:占地261畝、總建筑面積28萬平方米的整一座古建筑群莊嚴典雅、蔚為壯觀,幾百幢建筑都用灰色的琉璃瓦頂、古樸的青磚墻面、精致的斗拱翹檐裝飾,還有隨處可見的青石柱墩、抱鼓石雕、鳳凰牛腿等,真是集中國古建筑和畬族建筑文化之大成。徜徉其中,只覺得每一處都精致,每一處都見匠心。

然而,有一個疑問在心頭盤桓不去,最終還是忍不住問了出來:為什么這么好的地方卻是一座空城?

面對如此“尖刻”的問題,當地干部不慌不忙回答:“不是沒有人來,而是很多商家都被我們婉拒了。”原來,對這塊“黃金寶地”,政府有更遠的打算,“環境這么好,利用少數民族地區的優惠政策建一個基金小鎮如何?”“結合打造‘全國畬族文化總部’的目標,這里將來要建成全國知名的畬族文化街區和城市會客廳……”在景寧人看來,他們已過了對項目“饑不擇食”的年代,現在需要的是高起點規劃、高水平發展,重新去發現景寧的價值。

在跟當地干部的交流中,時時能聽到“后發優勢”“彎道超車”這幾個詞,他們的這份自信,來自于這些年生態立縣、科學發展的成功實踐,也體現在一年內關停涉污企業29家、工業產值下滑30%仍在所不惜的決心,最終要實現在總書記提出的在全國民族自治縣“三個走在前列”的奮斗目標上。

干部之變

兩個月,6次電話,25條短信。

這是麗景民族工業園經濟發展處處長葉巍巍約一個重要人物見面所作的努力。為了讓“上海飛科電器產業基地項目”在園內落地,葉巍巍硬是憑著自己的執著打動了那個人——飛科集團董事長,雙方終于在7月17日簽署了意向協議。

原以為,在景寧當干部應該沒什么壓力,畢竟是民族地區么,誰也不會要求你的工作樣樣都排在前列。

可這次到景寧,卻徹底顛覆了我的這種想法。采訪中接觸到的無論是機關人員還是鄉村干部,都行色匆匆,好像背后有一種無形的壓力在催促。有兩次我們結束采訪已是晚上,但一起的宣傳部同志還說要回辦公室看看。于是好奇地跟著來到縣委大院,發現晚上那兒仍有許多辦公室亮著燈。

是什么讓干部們停不下來?原來,是今年5月縣委發起的“志不求易、事不避難”創新實干大趕考。這場“考試”涉及全縣所有職能部門和鄉鎮,要求每個單位定出本行業學習追趕的標兵,同時又承諾自己在什么方面可以做標桿,干部們把這比喻為“跳起來摘桃子”。各單位“一把手”要在大會上公開陳述工作目標,年底再經過一系列考評定檔級,成績作為干部考核的重要依據。“創新實干大趕考,我不能只對大家喊‘給我上’,而是要‘跟我上’?!笨h旅委負責人的話實實在在。大趕考才進行了3個月,帶來的變化卻很明顯:干部忙了,扯皮少了,項目推進了,群眾滿意了。它就像一個大熔爐,讓每一個融進去的干群都深深烙上“能干事,肯干事”的印記,也在全縣上下營造了一種濃厚的創新干事氛圍。

王陽明說:“惟天下之大誠,能立天下之大本”。有這么一支肯干事也干得成事的畬鄉“鐵軍”帶著群眾加油干,相信景寧的明天會更好。


編輯:李晨陽

關鍵詞:民族自治 發展

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