8月29日下午，財政部部長肖捷受國務院委托，向全國人大常委會作《國務院關于今年以來預算執行情況的報告》時，談到了地方政府債務問題，“堅決堵住違法違規舉債的‘后門’，堅決遏制隱性債務增量”。

房地產等行業稅收增長較快

“財政運行總體平穩，預算執行情況較好”，肖捷說，1至7月,全國一般公共預算收入110762.46億元，增長10%；全國一般公共預算支出116979.38億元，增長14.5%，高于今年同期收入增幅4.5個百分點。

在“全國一般公共預算收入”“賬本”中，企業所得稅增長12.7%，個人所得稅增長18.5%。肖捷分析，二者上漲的原因分別為“企業利潤較快增長帶動”；“受居民收入增長、財產轉讓所得增加等影響”。此外，能源原材料行業稅收高速增長，中高端制造、批發零售、房地產等行業稅收增長較快，建筑業、金融業受營改增減稅效應影響稅收下降。

其他幾本賬中，前7月，全國政府性基金收入28394.99億元，增長31.6%；全國國有資本經營預算收入702.84億元。

值得關注的是社會保險基金。1至6月，全國社會保險基金收入31392.9億元，增28.8%。全國社會保險基金支出24672.9億元，增23.8%。

肖捷分析，社會保險基金收支增長較多，“主要是部分省份啟動實施機關事業單位基本養老保險制度改革，以及將城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療整合為城鄉居民基本醫療保險并提高了籌資水平。截至6月底，基金累計結余73586.6億元”。

地方債管理設定“負面清單”

肖捷介紹，今年以來強化地方政府債務管理，采取了設定“負面清單”等多項措施，核查地方政府違法違規融資問題并公開曝光典型案例，相關責任人被給予撤職、行政降級、罰款等處分。

他表示，下一步“堅持堵后門、開前門嚴控增量，堅決堵住違法違規舉債的‘后門’，地方政府一律采取發行政府債券方式規范舉債，堅決遏制隱性債務增量。同時，開好合法合規舉債的‘前門’，適應不同地區經濟社會發展需要，合理確定分地區地方政府債務限額，穩步推進專項債券管理改革。”

“積極穩妥化解累積的債務風險”，他強調，“督促地方落實主體責任，加大問責追責和查處力度，完善政績考核體系，做到終身問責，倒查責任”。

國務院關于脫貧攻堅工作情況的報告

扶貧辦：有地方突擊脫貧存在“返貧”風險

近4年我國農村貧困人口減少5564萬人，農村貧困發生率由10.2%降至4.5%

8月29日下午，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富受國務院委托，向全國人大常委會作《國務院關于脫貧攻堅工作情況的報告》。他談到了當前扶貧、脫貧工作面對的主要困難和問題，“有的地方算賬脫貧、突擊脫貧，脫貧基礎脆弱，存在返貧風險”。