首頁>黨派·聲音>統戰理論 統戰理論
不斷推動民主黨派民主監督實踐創新
?——中央社會主義學院中國政黨制度研究中心第15屆年會綜述
民主黨派的民主監督,是民主黨派的一項基本職能,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一項重要功能,是我國監督體系的重要組成部分。但由于各種因素的影響,民主黨派的民主監督作用發揮得還不充分。中央社會主義學院黨組副書記、副院長鄭鋼淼在發言中指出,本次會議主題選擇民主黨派民主監督研究,是理論研究與決策對接的一次實踐。中共中央正在著手制定完善關于加強民主黨派民主監督的相關制度。希望大家準確理解和把握習近平總書記統一戰線重要思想,確保多黨合作理論研究的正確政治方向的同時,對民主黨派民主監督問題進行深入研究和探討,建真言,出實招,謀良策,為中央決策提供參考。湖南省委常委、省委統戰部部長黃蘭香在發言中指出,民主黨派民主監督的研究應該聚焦于完善民主監督理論政策體系、推動民主監督實踐創新、提升民主監督實效,為闡釋我國多黨合作制度優越性、提升我國多黨合作制度話語權、維護我國政治格局穩定,作出新的重要貢獻。
準確把握民主黨派民主監督的特質和原則。九三學社中央副主席叢斌在題為“民主黨派民主監督制度淺析”主題報告中指出,我國的民主黨派民主監督蘊含著中國傳統文化中的和合理念。民主黨派民主監督必須遵守的原則是:堅持黨的領導,只有堅持黨的領導,才能從政治上保證民主監督的正確方向;堅持共同的思想政治基礎;堅持人民立場;堅持問題導向;堅持實事求是;堅持科學精神。民盟湖南省委副主委楊君武提出,民主黨派民主監督作為政治組織之非權力監督,具有政治性(公共性)、組織性(集體性)、協商性(溫和性)、言論性(話語性)、體制內異體性(或體制內外部性)、合作性(建設性)等基本特性。由這些基本特性所構成之特性集,為民主黨派民主監督所獨具。
理性認識并科學破解民主黨派民主監督困境。安徽社院齊春雷認為,民主黨派民主監督尚存在功能定位不明、政黨意識薄弱、信息支持不足、動力供給匱乏等問題。民主黨派民主監督其實是多方的互動和共同作用,其效能的提升因而有賴于多方的共同努力,形成合力。應明確民主監督權利屬性,即民主監督首先是民主黨派作為政治組織的民主權利。培養政黨意識,發掘政治潛能;加大任用力度,整合組織力量。暢通知情環節,即通過健全信息披露、溝通機制,創新信息溝通渠道,確保民主黨派獲得相應信息。完善程序機制,激發監督動力。在多黨合作的框架內,規范監督內容,完善反饋問責機制,構建黨際互動的良性機制。
創新民主黨派民主監督的形式,提升民主監督實效。浙江社院曹偉提出,可以探索民主黨派民主監督項目化的監督模式,運用項目化管理方法對重大問題或事項進行專項監督。上海社院張星認為,建立科學、合理的民主黨派民主監督實效的評估機制,才能夠更有效地形成民主監督的激勵、約束和保障機制。他建議,以民主黨派民主監督的履職情況、民主黨派民主監督的質量與水平、民主黨派民主監督的回應與反饋、民主黨派民主監督的內部組織管理為依據,探索民主黨派民主監督實效的評估機制。
(趙彤朱虹)
編輯:李晨陽
關鍵詞:民主監督 民主黨派 創新 實踐 堅持