進(jìn)一步發(fā)揮好民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性

民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來、依此而存的，動搖不得、折騰不起。習(xí)近平同志指出，要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。在新的時代條件下，我們要進(jìn)一步落實好民族區(qū)域自治制度，發(fā)揮好制度優(yōu)越性，更好地凝聚和調(diào)動各族人民的智慧和力量，共同致力于實現(xiàn)“中華民族一家親，同心共筑中國夢”。

牢牢把握正確的政治方向。就是堅持中國特色社會主義，不斷增強(qiáng)堅持和完善民族區(qū)域自治的“四個自信”。這就要堅持統(tǒng)一和自治、民族因素和區(qū)域因素的正確結(jié)合。沒有團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，沒有國家政令的統(tǒng)一實施、一體遵守，就談不上民族區(qū)域自治。同時，國家也要依法保障自治地方行使自治權(quán)，給予自治地方特殊支持，解決好自治地方的特殊問題。民族區(qū)域自治，既包含民族因素，又包含區(qū)域因素。民族自治地方不是某個民族獨享的自治、獨有的地方。我們所有民族自治地方都是中華人民共和國的組成部分，是全國各族人民共同的家園。戴自治“帽子”的民族，要肩負(fù)起維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的更大責(zé)任。在自治地方，各民族享有平等的法律地位，共同建設(shè)各項事業(yè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，開展民族識別和建立民族自治地方的任務(wù)已經(jīng)基本完成，我們要維護(hù)基本格局的穩(wěn)定。按照中央要求，各級黨委特別是民族自治地方黨委都應(yīng)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)民族自治制度實施的責(zé)任。

大力幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。這是落實民族區(qū)域自治制度的關(guān)鍵。發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。我們要把增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性作為落實民族區(qū)域自治制度的衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動民族自治地方融入全國統(tǒng)一市場和國家發(fā)展總體戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和包容性發(fā)展。當(dāng)前，要全面落實國家“十三五”規(guī)劃，特別是《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》，確保民族自治地方與全國一道如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步全面建成小康社會。上級國家機(jī)關(guān)負(fù)有支持民族自治地方加快發(fā)展的法定責(zé)任。在民族地區(qū)發(fā)展中，要堅持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生相結(jié)合，釋放政策動力和激發(fā)內(nèi)生潛力相結(jié)合，發(fā)揮中央、發(fā)達(dá)地區(qū)和民族自治地方三個積極性，完善體制機(jī)制和扶持政策，增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力，讓各族群眾更多更公平地享有改革發(fā)展的豐碩成果。

堅持用法律保障民族團(tuán)結(jié)、鞏固國家統(tǒng)一。這是落實民族區(qū)域自治制度的重點。近年來，涉及民族因素的矛盾糾紛和案（事）件時有發(fā)生，如果不依法處置，就會進(jìn)退失據(jù)。對此，習(xí)近平同志在中央民族工作會議上指出，用法律來保障民族團(tuán)結(jié)。我們要按照建設(shè)法治中國的要求，把依法治國基本方略貫穿到民族工作全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，健全以民族區(qū)域自治法為主干的民族法治體系，用法律來規(guī)范民族關(guān)系、保障民族團(tuán)結(jié)。要著力推進(jìn)民族事務(wù)法治化，決不搞法外的從寬從嚴(yán)，堅決防止和糾正涉及民族因素的歧視性言行，切實做到法律面前人人平等。要嚴(yán)密防范和依法打擊“三股勢力”及其破壞活動，切實維護(hù)好邊疆鞏固和國家統(tǒng)一。

回顧過去，民族區(qū)域自治碩果累累；展望未來，民族區(qū)域自治前景廣闊。我們要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅持好、完善好、落實好民族區(qū)域自治制度，把這一基本政治制度的巨大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為激發(fā)全民族團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴偉力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（作者為國家民族事務(wù)委員會主任、黨組書記）