不沿海、不靠江、不沿邊,河南作為一個內陸省份,如何搶占制高點,如何培育增長極,如何贏得主動權,最根本的問題還是創新發展。

習近平總書記調研指導河南工作時提出要發揮優勢打好“四張牌”,其中一張牌就是“以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展”。這對河南省推進產業轉型升級是“點石成金”之語,更為河南省加快創新發展指明了方向。

“當前以互聯網為核心的新一輪科技和產業革命催生了許多新經濟、新業態、新模式、新產業,創新驅動已經成為贏得發展、贏得優勢的核心戰略。”近日,河南省政協常委會議圍繞“創新驅動發展”開展專題議政,省政協主席葉冬松在會上就創新驅動發展的重要意義加以闡述。

千年未有之變局——農業科技創新要“頂天立地”

農業,對地處中原、承擔著國家糧食安全重任的河南來說,始終是一個繞不開的話題。

農業供給側結構性改革、互聯網+現代農業、新型農業經營主體的培育等涉及農業的話題,更是在省政協每年的協商座談、走訪調研、提案督辦工作中屢見不鮮。

將傳統農業“老短板”變為“新動能”,更是農業轉型升級的題中之義。圍繞這一課題,農業委員會與省農業廳、省科技廳溝通聯系、了解相關背景及發展現狀,并組織農林界省政協委員到省農科院和河南農業大學實地調研。

調研組發現,“現有學科布局缺乏面向農業生產發展需求調整的快速反應能力,科研成果與生產實際存在脫節,部分科研成果市場反應差、轉化能力弱”。省政協常委張廣東同樣注意到了這一問題:當前的產學研合作大多停留在項目支持、科技成果轉讓、提供實習基地和員工培訓等方面,而忽略了人才的在崗培訓實踐。

誠然,智慧農業發展需要依托的關鍵技術,如智能傳感、作物生長模型、溯源標準體、云計算、大數據等都需要農業科研部門加強研究。

“農業科研院所和高校要積極優化學科布局,調整科研方向,圍繞農業生產發展的重大技術需求組織開展科研攻關,補齊農業新業態發展的‘短板’,提高科研成果服務產業發展的支撐能力。”省政協常委劉建發建議。

“基礎設施建設是智慧農業之本”,九三學社河南省委提出,要進一步推進移動通信、寬帶、電腦、智能手機等信息化基礎設施在農村的普及,實現光纖到農戶全覆蓋。

昂起國字號招牌的龍頭———把政策紅利真正變成創新紅利

中原大地,創新潮涌。

2016年4月5日,國務院同意鄭州、洛陽、新鄉3個國家高新技術產業開發區建設為國家自主創新示范區。

如何將鄭洛新自創區這一“國字號”試驗田打造成具有國際競爭力的中原創新創業中心,成為大家熱議的話題。4月下旬,省政協組織考察組赴上海市、浙江省杭州市、廣東省深圳市國家自主創新示范區考察,5月底,赴鄭洛新國家自主創新示范區新鄉片區調研。

談起這次調研,省政協委員李新中忍不住感慨:河南地處內陸腹地,對高端創新要素吸引力不足,鄭新洛三市尚未通過有效的協同機制把樞紐優勢充分轉化為創新優勢和產業優勢,域內企業與全國、全球創新平臺銜接不夠,開放協同創新網絡尚未形成。

省政協常委張震宇對此深有同感,“建議省直有關部門與鄭洛新三市加強聯動,共同構建落實國家、省、市有關政策的長效工作機制,開展先行先試”。

作為河南創新驅動發展的核心載體,不久的將來,鄭洛新自創區將憑借其自身強大的磁場效應,集聚創新資源,吸引優秀人才。但有一點容易被忽視,便是為創新保駕護航的體制機制,即科技創新立法。

《河南省科技進步條例》制定于1995年。20多年過去了,有些條文已經嚴重滯后。對此,農工黨河南省委特別提出,急需進一步修訂完善相關條例,對科技創新行為、組織、體系建設與維護、資源配置原則、成果保護等方面形成法律支持。

防止成果變“陳果”———實現科技創新與市場需求永續“接力”

科技創新的成果轉化,從原始探索到產品呈現,如同一場接力賽。

相當怪誕的是:這邊,是對眾多企業科技研發的渴求;那邊,卻是科研成果難以走出“實驗室”而變成“陳果”。

流水不腐,戶樞不蠹。落實創新驅動發展戰略,最根本的就是讓創新資源充分流動起來,要素活躍起來,實現科技成果無障礙轉化為社會生產力。技術市場高速發展,加速了技術要素的流動、科技成果轉化和高新技術產業化的進程。

“總體來看,河南省的技術市場服務機構數量少、規模小,仍處于探索發展階段。”省政協常委柳鋒波坦言,目前技術交易缺乏信息和服務標準,信息流動性差,信息孤島問題嚴重,“建議由政府推動整合技術市場相關信息資源、完善信息的采集、披露制度,建設技術市場信息網絡、建立統一的信息和服務標準。”

不可否認的是,很多科研成果轉化遭遇“滑鐵盧”,是缺少科技創新與市場需求之間的有效轉化,缺少作為“黏合劑”的新型研發機構做承接。“將科研與創業在同一研發組織中完全統一起來,是新型研發組織的特色,但不同的研發組織會各有側重。”省政協常委劉榮閣認為,對新型研發組織要“分類扶持、因材施教”,“對以研發服務為核心功能和處于培育階段的組織,扶持政策上以建設運營扶持、成果轉化激勵扶持為主;以科技孵化、創新創業為主和處于市場化階段的組織,扶持政策以項目補助為主”。

走完科技成果從實驗室到生產應用和產業化的“最后一公里”,將“沉睡”的科技資源和科研能力轉移到市場主體之中,讓科技創新與市場需求永續“接力”,更是一個不斷探索、不斷推翻、不斷重建的過程。

“推動創新驅動發展是一項系統工程,需要方方面面的努力。我們要充分發揮自身優勢,調動創新資源,激發創新活力,形成全社會共同推動創新發展的強大合力。”葉冬松最后強調,各級政協組織和政協委員要凝聚各界共識、加強協同聯動、踐行創新理念,實現更多更大的創新發展。