譚仕俊來自內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市文物管理部門，今年他該退休了。“我一輩子從事文化工作，見證了內(nèi)蒙古自治區(qū)文化事業(yè)的飛速發(fā)展和巨大變化，我這輩子的工作非常有意義。”在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年文博事業(yè)發(fā)展座談會上，譚士俊動情地發(fā)出如是感慨。

70年前，內(nèi)蒙古沒有一座博物館，全區(qū)只有5人組成的文物工作組。如今，全區(qū)有200余座博物館、100多萬件藏品并建立起三級文物保護行政管理機構。

70年，時間是如椽巨筆，書寫著內(nèi)蒙古自治區(qū)70年文化建設發(fā)展的精彩篇章。

資料記載，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立初期全區(qū)文化事業(yè)費1．2萬元，改革開放初期增加到742萬元。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)對文化事業(yè)投入達到歷史最高水平，“十二五”時期全區(qū)文化文物事業(yè)財政撥款共計111．46億元。

70年，時間拉開了大幕，講述祖國北疆文化風景線上的內(nèi)蒙古故事。

如今，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化事業(yè)投入持續(xù)增長、文化藝術創(chuàng)作繁榮發(fā)展、公共文化服務不斷完善、文化遺產(chǎn)保護有序開展、文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大……文化建設已經(jīng)成為亮麗內(nèi)蒙古的一張閃亮名片。

公共文化服務升級：增強老百姓文化獲得感

蘇和是達茂旗滿都拉鎮(zhèn)一名牧民，小時候要看演出就得等烏蘭牧騎來鎮(zhèn)里，現(xiàn)在他躺在沙發(fā)上，隨時都可以用手機在屋后的“小盒子”里下載最新大片。

“3年來，我不用出門就可以學習最新的畜牧知識，通信桿上的‘小盒子’，可真是咱牧民的‘加油站’”蘇和嘴里智庫一樣的“小盒子”是“數(shù)字文化走進蒙古包”項目的移動數(shù)字“加油站”。3年來，全區(qū)已經(jīng)在10個盟市中的28個偏遠旗縣建起810個移動數(shù)字加油站，這項工程打通了邊境地區(qū)群眾接受數(shù)字文化資源的“最后一公里”。

近些年，內(nèi)蒙古深入推進公共文化建設。促進文化惠民、改善文化民生，讓農(nóng)牧民真真切切共享到改革發(fā)展的成果。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古在文化民生領域“做加法”，按照標準化、均等化的目標，提高服務效能，呼應并滿足老百姓的精神文化需求：

讓“盲村”耳聰目明。5年來，嘎查村文化資源共享工程與黨員現(xiàn)代遠程教育基層點1．12萬個，服務人口突破100萬人次，廣播電視基本實現(xiàn)了全覆蓋。

品牌文化惠民活動形成“全覆蓋”。目前，全區(qū)共有93支專業(yè)藝術表演團體，每年惠民演出1．2萬余場，其中下基層開展惠民演出超過7000場。每年導向性、示范性文化活動1000多項，參與人數(shù)近3000萬人次。全區(qū)已經(jīng)形成了“惠民演出全覆蓋”“百團千場下基層”“草原音樂周末”“草原戲劇演出月”“四季內(nèi)蒙古舞蹈季”等系列惠民品牌演出。

保障“免費開放”不差錢。中央及自治區(qū)各級財政年均投入約1億元的“三館一站”免費開放，年均投入近6300萬元的博物館、紀念館免費開放，年均投入約1．3億元的農(nóng)村文化建設項目的實施，為實現(xiàn)基本公共文化服務均等化提供了資金保障。

外省文化部門來內(nèi)蒙古考察公共文化建設不禁贊譽：“內(nèi)蒙古東西跨度2400公里，能把公共文化服務做得這么好，真是了不起。”

截止2016年底，全區(qū)累計投入2．255億元已經(jīng)建成草原書屋1．12萬個，實現(xiàn)了每個行政村都有一個草原書屋的建設目標；全區(qū)建有縣級以上圖書館117個，嘎查村文化室10576個，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、實用便捷的五級公共文化設施網(wǎng)絡初步形成。

這一個個數(shù)字，代表著內(nèi)蒙古人日益豐富的精神文化生活，是農(nóng)牧民獲得感不斷增加的最好注解。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)形成多層次、多方式的公共文化服務供給體系。

讓農(nóng)牧民享受更好的文化服務，內(nèi)蒙古有更多的想法。在內(nèi)蒙古“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃中，已經(jīng)將“互聯(lián)網(wǎng)＋公共文化”、實施貧困地區(qū)“百縣萬村”綜合性文化服務中心示范建設工程等列入其中。一個老百姓可期待的，內(nèi)容豐富、技術先進、覆蓋城鄉(xiāng)、傳播快捷的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡體系正在形成完善中。

民族文化保護：讓“文化DNA”永續(xù)傳承

上世紀七十年代，內(nèi)蒙古博物館考古人員在呼和浩特市郊大窯村南山發(fā)現(xiàn)了距今50萬年之前的舊石器制造場，填補了內(nèi)蒙古舊石器時代的空白；上世紀八十年代初，內(nèi)蒙古文物工作隊考古人員在陰山地區(qū)發(fā)現(xiàn)古代巖畫，打破了內(nèi)蒙古無巖畫的舊論，在中國及世界巖畫界為內(nèi)蒙古贏得了聲譽。2012年6月，在俄羅斯圣彼得堡，世界遺產(chǎn)委員會會議一致同意將中國申報的文化遺產(chǎn)項目元上都列入《世界遺產(chǎn)名錄》，內(nèi)蒙古實現(xiàn)了世界遺產(chǎn)零的突破。

每一個激動人心的時刻，都刷新著世人對內(nèi)蒙古的文化認知。保護傳承好民族文化，推進民族文化品牌提質創(chuàng)新，為建設民族文化強區(qū)增添軟實力寫下濃墨重彩的一筆。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)這片神奇的土地上，蒙元文化、紅山文化、河套文化、契丹文化等文化形態(tài)熔鑄了內(nèi)蒙古118萬平方公里特有的精神價值。保護好民族文化的血脈，保護好人民的精神家園，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會報告對于草原文化發(fā)展的新理念字字鏗鏘：“我們一定要堅定文化自信、增強文化自覺，創(chuàng)新發(fā)展草原文化，為中華文化增添瑰麗色彩。”

文化是根，文化是魂。讓民族傳統(tǒng)文化在保護傳承中“活”起來，最終火起來，內(nèi)蒙古加快了腳步：

經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會審議通過，《自治區(qū)非物質文化遺產(chǎn)保護條例》即將頒布實施。條例中設立了13個自治區(qū)級文化生態(tài)保護試驗區(qū)。

實施了非物質文化遺產(chǎn)保護“千校萬戶”計劃，實施了瀕危項目搶救性保護“雙百工程”，對70多個項目的實踐過程與207位傳承人開展了搶救性記錄。

啟動實施文化藝術長廊建設計劃重點項目。項目共立項確定了漫瀚調、民族音樂、曲藝等13類70多個項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術作品及個人共獲得國內(nèi)外各類獎項160多項。

對外交流和國際合作不斷加強，與蒙古國建立了交流協(xié)作機制，為中蒙聯(lián)合申報、保護共有非物質文化遺產(chǎn)奠定了堅實基礎。啟動了蒙醫(yī)藥中蒙聯(lián)合申遺工作。

截至2016年底，全區(qū)共有不可移動文物古跡2．1萬余處，全區(qū)共登記國有可移動文物總數(shù)約為112萬件套，居全國第六位。

如今，內(nèi)蒙古創(chuàng)新和探索文化遺產(chǎn)的保護與利用，活化文化遺產(chǎn)的新路子，建立文物登錄制度，全方位推進非物質文化遺產(chǎn)保護傳承發(fā)展新模式。內(nèi)蒙古的民族文化保護傳承已經(jīng)呈現(xiàn)出更加嶄新的格局和氣象。

文化體制改革：創(chuàng)新的“鑰匙”打開發(fā)展的“鎖”

從小文化到大文化，從辦文化到管文化，文化體制改革抓住了各種文化問題的牛鼻子。

2014年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)了《關于設立文化體制改革試點地區(qū)和單位的通知》，文化體制改革試點大幕就此拉開。近3年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)確立了改革綜合試點地區(qū)、媒體融合發(fā)展試點、公共文化服務標準化建設試點和法人治理結構改革試點。文化體制改革激發(fā)了草原文化創(chuàng)新發(fā)展的活力，改革成果惠及更多群眾，為文化強區(qū)建設注入強勁動力。

3年來，改革向縱深方向推進，成效顯著。

內(nèi)蒙古自治區(qū)確定鄂爾多斯市、烏海市2個改革綜合試點地區(qū)，內(nèi)蒙古日報社為媒體融合發(fā)展試點，通遼市科爾沁區(qū)等5地為公共文化服務標準化建設試點，呼和浩特市賽罕區(qū)等9個單位為“文博圖”法人治理結構改革試點。除“文博圖”法人治理結構改革繼續(xù)開展試點外，其余試點都將進入全面復制推廣階段，經(jīng)過3年的試點，這片“試驗區(qū)”已經(jīng)碩果累累。

2015年，鄂爾多斯市成立了市旗兩級文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，這一創(chuàng)舉引來其他盟市矚目。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首個將文化旅游統(tǒng)籌管理和發(fā)展的一次嘗試，鄂爾多斯市兩年累計投入4億元，扶持了300多家企業(yè)和項目，帶動200多億民營資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)，“弱部門”變成“強推手”。

包頭市美術館，推進法人治理結構改革。改革后，美術館組建理事會，首先對館內(nèi)現(xiàn)有的20多項規(guī)章制度提出了改進意見，有效解決公益服務的公平和效率問題。

在政府不斷轉變職能、簡政放權的同時，參與改革的各部門和單位都在嘗試用創(chuàng)新的鑰匙打開改革這把鎖。

政府購買文化服務，實現(xiàn)了從花錢“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉變，財政資金起到了“四兩撥千斤”的杠桿作用。2015年以來，自治區(qū)政府向社會力量購買的公共文化服務包括公益性文化產(chǎn)品創(chuàng)作、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護、公共文體活動組織與承辦等5大類、33個項目。截至去年年底，全區(qū)共有11個盟市18個旗縣制定出臺實施意見或管理辦法，有17個旗縣在財政預算中安排了專項資金。

內(nèi)蒙古日報社被確定為內(nèi)蒙古自治區(qū)媒體融合試點，一條新聞經(jīng)過一次采集在融媒體“中央廚房”被多次生成，在微博、微信、客戶端等35個媒介多元發(fā)布，大大提高了文化傳播率。

在鄂爾多斯日報社，傳統(tǒng)媒體的報人們和22家物流企業(yè)的快遞小哥合作，利用報紙發(fā)行網(wǎng)絡開展農(nóng)村牧區(qū)物流運輸和快遞配送業(yè)務，解決了農(nóng)村牧區(qū)物流快遞“最后一公里”問題。2016年掙了個盆滿缽滿，實現(xiàn)營業(yè)額3660萬元。探索多種經(jīng)營、跨界融合，鄂爾多斯日報社為傳統(tǒng)媒體突圍探索了一條新路。

三年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化體制改革攻堅破難、碩果累累。改革猶如一只“無形巨手”正在描繪著文化強區(qū)建設的精彩畫卷。

文化產(chǎn)業(yè)：在跨越發(fā)展中迎來“黃金時代”

1950年11月1日，烏蘭浩特人民廣播電臺用蒙漢兩種語言開始播音，標志著內(nèi)蒙古廣播事業(yè)正式起步。

70年磨礪，一朝驚艷。今天內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)擁有全球最長的廣播電視數(shù)字微波干線電路。

提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，是推動文化強區(qū)建設的重要內(nèi)容。內(nèi)蒙古有豐富的文化資源，如何把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓展和延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，構建完善的文化產(chǎn)業(yè)體系？內(nèi)蒙古的成績可圈可點。

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)以內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡集團有限公司、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團、內(nèi)蒙古出版集團、內(nèi)蒙古電影集團為核心的四大國有文化企業(yè)積極探索文化產(chǎn)業(yè)混合所有制經(jīng)濟改革，推動文化資源配置的市場化，形成了多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

內(nèi)蒙古自治區(qū)本級設立了4億元規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，截止目前專項資金已經(jīng)累計安排16億元，支持了158個文化產(chǎn)業(yè)項目。

內(nèi)蒙古實施民族文化強區(qū)戰(zhàn)略，壯大市場主體，以科技創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為主線，以推動文化融合為著力點，通過挖掘和整合特色文化資源，交出了一份令人滿意的答卷：

文化與旅游融合，增加了旅游景點的“氣質”。內(nèi)蒙古自治區(qū)推動建設成吉思汗陵、響沙灣等60余個重點文化旅游景區(qū)，打造了一批知名旅游工藝品品牌和文化旅游演藝精品項目，為文化旅游產(chǎn)品搭建了展覽展示平臺。

文化與科技融合，讓文化產(chǎn)品更加智慧。內(nèi)蒙古自治區(qū)推動鄂爾多斯市國家級文化和科技融合示范基地建設，孵化和培育了一批文化科技企業(yè)和項目。

文化與金融融合發(fā)展，積極搭建政銀合作平臺。內(nèi)蒙古自治區(qū)研究制定了《進一步推進文化與金融合作的具體實施意見》，近兩年，全區(qū)有25家文化企業(yè)的27個項目獲得銀行貸款26．7億元。

數(shù)字是直觀的：2004年以來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)年均增長26％，高于同期GDP年均增速13個百分點，高于全國文化產(chǎn)業(yè)同期年均增速3個百分點。2016年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)525億元，增速達到20％。

撫今追昔，我們走進2017年，時間已經(jīng)翻開嶄新的一頁。70年，在歷史的長河里不過是一個瞬間，而這一瞬間蘊含的精彩足以銘刻下內(nèi)蒙古文化繁榮發(fā)展的新坐標。

【點評】

為內(nèi)蒙古北疆亮麗風景線貢獻精神力量

內(nèi)蒙古文化底蘊深厚、源遠流長，各民族優(yōu)秀文化在內(nèi)蒙古這片118．3萬平方公里的大地上不斷交流、碰撞、融合，形成了獨具特色同時又豐富多樣、具有獨特審美情趣的民族文化，成為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、民族團結進步的重要精神力量。

文化進步，是一把衡量地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的尺子，也是全面小康社會的重要組成部分。經(jīng)過70年的文化洗禮，內(nèi)蒙古自治區(qū)正逐步由民族文化大區(qū)向民族文化強區(qū)邁進，全區(qū)各族人民群眾共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的理念深入人心，各項文化事業(yè)也都煥發(fā)出勃勃生機，既滿足了全區(qū)各族群眾不斷增長的精神文化需求，也為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的文化支撐。十八大以來特別是習近平總書記考察內(nèi)蒙古以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府把打造祖國北疆文化繁榮亮麗風景線、守好內(nèi)蒙古各民族美好精神家園作為文化建設目標和方向，不斷開創(chuàng)文化建設新局面。目前，內(nèi)蒙古文化建設結出累累碩果，基本建成公共文化服務體系、民族文化保護傳承體系、民族文化傳播體系和現(xiàn)代文化市場體系；在文化發(fā)展途徑、發(fā)展動力以及文化體制改革等方面探索出民族地區(qū)文化發(fā)展的方向和道路，有力地提升了內(nèi)蒙古文化軟實力。

一直以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府堅持社會主義核心價值觀，堅持中國特色社會主義共同理想，在繼承中努力創(chuàng)新發(fā)展民族文化，在傳承中不斷深入挖掘民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代發(fā)展要求有機結合，讓民族文化呈現(xiàn)出勃勃生機，激發(fā)出全區(qū)各族人民群眾熱愛內(nèi)蒙古、建設內(nèi)蒙古的高昂熱情和強勁動力。經(jīng)過70年的文化建設，內(nèi)蒙古正在全力建設各族人民共有的精神家園，凝聚起守望相助、團結奮斗、一往無前的共同意志，引導著全區(qū)各族群眾充分發(fā)揮主人翁作用，為打造祖國北疆亮麗風景線貢獻力量。

內(nèi)蒙古多姿多彩的民族文化，已深深熔鑄在各民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。以社會主義先進文化引領內(nèi)蒙古文化建設，是70年來文化建設取得一系列重要成就的寶貴經(jīng)驗，也是站在新的起點上再創(chuàng)輝煌的保證。讓我們以社會主義核心價值觀為引領，凝聚起各族人民建設幸福內(nèi)蒙古、現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的共同意志，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻內(nèi)蒙古力量！（作者張志華系內(nèi)蒙古社會科學院副院長）