內蒙古自治運動聯合會東蒙分會成立

1946年5月26日至28日，東蒙古人民第二次臨時代表會議在王爺廟（今烏蘭浩特）舉行。會議通過并發布《東蒙古人民臨時代表大會宣言》，提出：為全內蒙古自治運動的統一，執行“四三”會議決議，取消東蒙古人民自治政府，撤銷各省建制，成立興安省政府，建立內蒙古自治運動聯合會東蒙總分會。

會議決定興安省以呼倫貝爾盟、納文慕仁盟、哲里木盟和興安盟為管轄區域，省政府受東北行政委員會和內蒙古自治運動聯合會雙重領導。大會選舉特木爾巴根為興安省政府主席，張策為副主席。同時成立內蒙古自治運動聯合會東蒙總分會，哈豐阿為主任。

會議宣布撤銷東蒙古人民自衛軍番號，所屬各部隊統一編制，改稱內蒙古人民自衛軍；成立興安軍區，由內蒙古人民自衛軍副司令員阿思根兼任興安軍區司令員，哈豐阿任政委。成立內蒙古自治運動聯合會興安盟分會，烏云達賚任主任(后由特布信接任)。中共西滿分局決定將中共東蒙工作委員會改稱中共興安省工作委員會，張策任書記。

同年4月上旬，內蒙古自治運動聯合會卓索圖盟分會成立。5月1日，昭烏達盟分會在林東成立。5月下旬，內蒙古自治運動聯合會分支機構——呼倫貝爾文化促進會在海拉爾成立。6月5日，昭烏達省建制撤銷，昭烏達盟行政委員會成立。6月7日，納文慕仁省政府改組為納文慕仁盟行政委員會。6月1日，哲里木省建制撤銷，哲里木盟民主政府在通遼成立，內蒙古自治運動聯合會哲里木盟分會成立。

同年6月，東北地區國民黨軍隊的前鋒迫近通遼、鄭家屯一帶。為適應戰爭形勢，加強對內蒙古工作的領導，晉察冀中央局于9月23日向中共中央建議，并經批準成立內蒙古黨委，由云澤、奎璧、劉春、王鐸組成，云澤任書記。內蒙古黨委的管轄“范圍暫定為察哈爾之察哈爾盟、錫林郭勒盟及綏遠之烏蘭察布盟及巴彥塔拉盟”。同時，晉察冀中央局還原則批準“在內蒙古黨委下擬設立察哈爾盟工委、錫林郭勒盟工委及巴烏工委”。

11月7日，內蒙古自治運動聯合會執行委員會在貝子廟召開第六次常務會議，對察哈爾、錫林郭勒、巴彥塔拉、烏蘭察布地區的軍事斗爭及行政工作進行統一部署，決定加強武裝力量，成立巴烏軍區，任命烏力吉敖其爾為司令員，奎璧為政委；在內蒙古人民自衛軍第4支隊、第1支隊、騎兵旅及第5支隊基礎上分別組建內蒙古人民自衛軍第11師、第12師、第16師、第17師；同時，成立內蒙古自治運動聯合會察錫地方行政委員會。11月9日，內蒙古自治運動聯合會執行委員會召開第七次常務會議，決定聯合會執委會下設行政、政治、軍事、財政經濟、社會總務等6個部。

內蒙古自治政府成立

1947年4月3日至21日，內蒙古自治運動聯合會在興安盟王爺廟（今烏蘭浩特）召開執委擴大會議，總結自治運動開展以來所取得的成績和經驗，安排部署召開內蒙古人民代表會議及成立內蒙古自治政府的有關事項。

同年4月9日，云澤在會議中作《關于目前形勢與任務的報告》，深刻分析內蒙古的革命形勢及面臨的各種困難，在軍事、生產、教育、民族團結等方面提出奮斗目標。劉春在題為《內蒙古自治運動聯合會總會工作的報告》中總結內蒙古自治運動聯合會成立以來各項工作的進展情況，論述聯合會的各項方針、政策。

4月23日下午l時許，內蒙古人民代表會議開幕。除尚處在國民黨統治之下的伊克昭盟、阿拉善旗、額濟納旗的代表外，出席大會的有來自內蒙古大部分盟旗的蒙古、達斡爾、鄂溫克、漢、滿、回、朝鮮等各民族代表303人，其中代表包括工人、農民、牧民、知識分子，革命干部和軍人，以及部分工商界人士、地方士紳和民族、宗教上層人士。云澤致大會開幕詞時說：“由此次會議產生的內蒙古自治政府，將一定能團聚著蒙古民族和境內所有的漢回等民族，發揮最大的威力，給予重重的一擊，加速蔣介石的崩潰。我們有了民族內部和蒙漢間的團結，又有了外部的援助，深信這一目的是一定達到的，蔣介石的進攻一定能粉碎，和平、民主、自由、幸福的新內蒙（古）也一定會出現。”4月24日，云澤代表內蒙古自治運動聯合會執委會向大會作政治報告。指出：“內蒙（古）自治運動，從一開始就存在著兩條道路的分歧，這兩條道路，一為以白云梯為首的少數上層分子的投降道路，一為廣大人民群眾的解放道路。20余年來的內蒙古革命運動史，可以說都貫穿著這樣兩條道路的斗爭”。報告中對內蒙古自治運動聯合會的工作進行總結；在開展自衛戰爭，加強民族團結，發展經濟、文化事業等方面提出內蒙古自治政府成立后的主要任務。

4月27日，內蒙古人民代表會議向毛澤東主席、朱德總司令發出致敬電。4月30日，會議宣布臨時參議會參議員的選舉結果，當選參議員121人，其中蒙古族、達斡爾族共96人，漢族24人，回族1人，婦女代表5人。

5月1日，內蒙古第一屆臨時參議會舉行內蒙古自治政府主席、政府委員、參議會議長及駐會參議員的選舉。云澤當選為內蒙古自治政府主席，哈豐阿當選為副主席。5月2日，內蒙古人民代表會議閉幕暨內蒙古自治政府成立典禮隆重舉行。全體政府委員及臨時參議會參議員在全體代表面前宣誓就職。云澤宣讀誓詞：“余等誓以至誠，為內蒙古人民服務，并為堅決爭取自衛戰爭與解放戰爭之勝利，與徹底解放內蒙古而奮斗。”云澤還向大會發出“全體人民應一致親密的團結在自治政府的周圍，為徹底粉碎蔣介石的進攻而努力”的號召。

5月3日，內蒙古自治政府召開首屆政府委員會議，任命政府各部門負責人。會議決定：將5月1日定為內蒙古自治政府成立紀念日。5月19日，毛澤東、朱德復電內蒙古人民代表會議，祝賀內蒙古自治政府的成立。賀電指出：“親愛的內蒙（古）人民代表大會全體代表們！曾經飽受困難的內蒙（古）同胞在你們領導之下，正在開始創造自由光明的新歷史。我們相信：蒙古民族將與漢族和國內其他民族親密團結，為著掃除民族壓迫與封建壓迫，建設新（內）蒙古與新中國而奮斗。慶祝你們的勝利。”

綏蒙合并

1949年6月13日，華北人民政府發出命令，綏蒙區改稱綏遠省，綏蒙區政府改稱綏遠省人民政府。1949年9月19日，綏遠省和平解放。12月31日，原設在綏東解放區的綏遠省人民政府與原綏遠省政府正式合并，組成新的綏遠省人民政府。

1949年12月2日，中央人民政府決定，內蒙古自治政府改稱內蒙古自治區人民政府，并任命烏蘭夫為內蒙古自治區人民政府主席，哈豐阿為副主席。1949年12月15日，為便于對內蒙古西部地區的領導，內蒙古自治區人民政府開始陸續向張家口遷移，于1950年6月25日搬遷完畢。1953年11月，內蒙古自治區人民政府與綏遠省人民政府合署辦公。1954年3月6日，綏遠省與內蒙古自治區正式合并，撤銷綏遠省建制。蒙綏合并后，撤銷東部區行政公署，新設呼倫貝爾盟和哲里木盟。至此，內蒙古自治區轄有呼倫貝爾盟、哲里木盟、昭烏達盟、錫林郭勒盟、察哈爾盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟7個盟，呼和浩特市、包頭市2個直轄市，平地泉、河套2個行政區。同期，將原綏遠省省會歸綏市改稱呼和浩特市，為自治區首府駐地。1954年，內蒙古自治區總人口為802.5萬人，人均占有耕地面積9.94畝，人均占有糧食996.88斤/人·年。為內蒙古自治區形成今天的格局奠定了基礎。

（本文作者為內蒙古自治區文史館館員，內蒙古自治區通志館館長、編審，第十屆內蒙古自治區政協委員）