科研人員是科技創新的中堅力量，在上海建設具有全球影響力的科創中心的過程中，應最大限度地發揮科研人員的創新能力，為其創造良好的科技創新環境。

我國高校及科研院所的科研團隊通常由課題組或者實驗室組成，其中的科研人員根據職能可大體分為四類，一是高級科研人員或者學術帶頭人，一個科研團隊中通常只有一到兩名，是科研團隊創新思想（技術）的主要提供者；二是中級科研人員，是具體任務的負責人，根據不同分工，通常有多名，是科技創新思想（技術）的執行者；三是普通科研人員，是具體科研任務的完成者，諸如試驗測試、數據分析等等；四是科研輔助人員，通常是為科研活動提供服務的人員，主要包括儀器、設備維護、材料樣品采購加工、文獻資料查詢、文檔整理存檔、財務等方面業務。良好的科技創新氛圍，是一個科研團隊的四類科研人員協同有序地做好本職工作的必要條件，才有可能完成科技創新。

然而，目前科研團隊的現狀是，學術帶頭人終日跑項目、拉經費；中級科研人員整天忙著寫本子、填表格、編預算；普通科研人員則加班加點做實驗、寫文章、報專利，同時由于收入有限，子女教育、購房等壓力巨大，無法專心開展科研工作；而對于科研輔助人員，很多團隊為減少經費支出，一般不用或者少用，其相應的工作都由普通或者中級科研人員分擔。這就造成現在的科研人員既要懂得設備采購流程、又要熟悉財務報銷流程、還要會編寫合同、文案存檔等工作，這使得科研人員的工作時間變的支離破碎，科研工作無法高效開展。

鑒于此，為改善科研人員的科技創新環境，提高其工作效率，最大限度地發揮其特長，建議如下：

1、完善項目立項機制，做好整體規劃和宏觀設計。由于立項機構較多，出發點各不相同，往往會存在重復立項的現象，這一方面未能發揮科研經費的作用，而且也讓科研團隊進行著重復申請的工作。因此，在重大技術層面，應有客觀、合理的頂層設計規劃，整合現有國內資源，依據各個科研團隊的技術特點和實力，營造一種公平、公正、公開的項目申請氛圍，而不是讓科研團隊盲目地去嘗試各種可能性，甚至是通過非常規手段來獲得項目支持。

2、科研工作的管理需有針對性，讓科研人員來管理科研問題?？萍紕撔鹿ぷ魍鶐в幸欢ǖ奶剿餍再|，不能等同于工程，很多內容無法量化處理，需要有一定的自由度。而目前科研管理的強度幾乎是事無巨細，最初的經費預算都需要精確寫明開多少專家評審會、出差幾次等等，預期成果方面還要寫發表幾篇文章，申請多少專利、培養多少碩士、博士生等等，這些內容并沒有實質意義?？萍紕撔鲁晒捏w現也絕不僅限于文章、專利及幾名學生，而更重要的是工作內容是否解決了現有實際問題，或者發現了問題。知道問題原因所在，即使失敗了，未實現既定考核指標也應該是很好的科研工作。從這個意義上講，科研工作的管理要給予科研人員足夠的自主權，不能整個科研工作都是為了最終的考核指標而努力，卻忽略了項目立項的意義所在。

3、提高普通科研人員的待遇，完善考核晉升機制。普通科研人員是工作在科研一線的中堅力量，為使其安心工作，除提高待遇，解決其迫切的生活需求之外，在考核晉升機制方面也給予其足夠的上升空間。這樣才能激發其工作熱情和動力。普通科研人員往往會因為薪資待遇和晉升等問題頻繁調換工作，這十分不利于科研工作的持續開展，也不利于其自身的發展。

4、制定并落實科研輔助人員制度。科研輔助人員是一個科研團隊必不可少的，尤其是在科研工作管理日益規范的前提下，增加科研輔助人員是把科研人員從繁瑣的文檔、表格、財務、采購等工作中解脫出來，使之有足夠精力投入到真正的科研當中的切實可行的辦法。據統計，美國平均1個科研人員有1.06個科研輔助人員支撐其工作，其比例高于1:1。然而，現階段由于受到課題經費的束縛，很多科研團隊幾乎都沒有科研輔助人員，所有事務都由身負科研任務的人員分擔。而且，目前科研輔助人員的地位和待遇也不甚明確，造成很多人不愿從事科研輔助工作。針對這種情況，建議制定嚴格的科研人員和科研輔助人員的比例不低于2，即2個科研人員需配1個科研輔助人員。另外，科研輔助人員亦應有明確的崗位名稱，如試驗科輔、財務科輔、文檔科輔等等，并給予其與主要科研人員相似的考核及晉升機制。

（作者系民建上海科技系統委員會會員、中科院上海高等研究院先進裝備中心項目負責人。）