今年以來，為深入研究供給側結構性改革如何激活微觀市場主體，國有企業(yè)如何通過改革實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全國人大常委會委員、財政經濟委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻先后實地考察和調研了武漢郵電科學研究院、中國電子科技集團公司、中國中車集團公司、中國醫(yī)藥集團總公司、中國廣核集團有限公司、中國核工業(yè)集團公司、中國電力投資集團公司、國家電網公司、中國華電集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司、中國華錄集團有限公司、中國機械工業(yè)集團有限公司、中國通用技術集團、中國電子信息產業(yè)集團、東風汽車公司、中國化工集團公司、中國電力建設集團公司、中國建筑材料集團有限公司、中國恒天集團公司、中國建筑工程總公司、中國中化集團公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國移動通信集團公司、中國航空集團公司、招商局集團有限公司、華潤（集團）有限公司、新興際華集團有限公司等近40家中央直屬企業(yè)和一些地方國有企業(yè)。在調研過程中，調研組還與國資委、發(fā)改委、財政部、人社部、人民銀行、審計署等國家部委和中國工商銀行、中國銀行、交通銀行、中國建設銀行、中國人壽保險公司、中國光大集團、中央匯金公司等多家國有金融機構，以及湖北省、北京市政府等有關部門召開多場次座談會，就加快國有企業(yè)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、深化國有資產管理體制改革、營造國企轉型升級環(huán)境等問題聽取意見和建議。

辜勝阻指出，激活國有企業(yè)活力，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是推進供給側結構性改革的基石。國有企業(yè)改革是供給側結構性改革的重要基礎，要通過制度供給和改革引領充分調動國有企業(yè)的經營管理者、科研人員和廣大職工的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動企業(yè)依靠技術進步實現(xiàn)創(chuàng)新轉型。國有企業(yè)在實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略方面有四大明顯的獨特發(fā)展優(yōu)勢：一是國有企業(yè)有較強的創(chuàng)新資源聚集能力，研發(fā)力量雄厚，創(chuàng)新成果數量多，技術轉化能力強。二是國有企業(yè)的技術創(chuàng)新具有明顯的公共價值和國家使命性，主導了高精尖和關鍵領域的重大創(chuàng)新突破，是提升國家創(chuàng)新能力的主力軍。三是國有企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的“龍頭”作用和平臺作用，有效帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的開展，具有明顯的創(chuàng)新溢出效應和乘數效應。四是國有企業(yè)熟悉國際規(guī)則，具有較豐富的國際運作經驗與較強的國際化經營能力，是實現(xiàn)開放式創(chuàng)新、實施國家高端裝備業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要力量。

辜勝阻強調，實施供給側結構性改革，關鍵要激發(fā)微觀主體活力，推進國有企業(yè)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，要通過改革引領，強化制度供給。就推進供給側結構性改革，實施國企創(chuàng)新驅動發(fā)展，辜勝阻提出八條建議：一要建立創(chuàng)新容錯機制，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新，為國企創(chuàng)新提供一定的試錯空間，保護和鼓勵國企管理層及其創(chuàng)新團隊更加積極作為、主動作為、大膽作為、科學作為，勇于擔當，進一步激發(fā)激活國有企業(yè)的內生動力。二要加快構建具有全球競爭力的國企人才制度，著力解決人才管理中行政化、“官本位”問題，為國企創(chuàng)新人才松綁，要培養(yǎng)高素質的創(chuàng)新型人才，積極引進優(yōu)秀海外歸國人員，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，形成人才激勵機制，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。三要重構激勵和約束機制，激發(fā)企業(yè)家精神和管理者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，激活一線員工的工匠精神，把經營管理者和員工對企業(yè)、行業(yè)、國家的自主創(chuàng)新貢獻與其長遠利益和榮譽相掛鉤，建立獎優(yōu)罰劣的長效機制。四要推動國企供給側結構性改革，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，要充分發(fā)揮資本市場在創(chuàng)新資源配置中的作用，加大創(chuàng)新資源的并購重組，加大研發(fā)投入，增強科技成果產業(yè)化能力，實現(xiàn)技術創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅動”。五要培育一大批創(chuàng)新能力強和具有國際競爭力的骨干企業(yè)，需要加快國有企業(yè)混合所有制改革進程，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，完善國企經營機制，發(fā)揮混合的“雜交”優(yōu)勢，實現(xiàn)各種所有制資本相互促進、共同發(fā)展。六要充分利用國企創(chuàng)新溢出效應，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，建立產業(yè)鏈、提供技術服務，帶動上下游的中小微企業(yè)共同發(fā)展，形成頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地中小微企業(yè)構成的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。七要鼓勵開放合作創(chuàng)新，建設具有國際競爭力的一流企業(yè)，鼓勵國有企業(yè)通過創(chuàng)新提質增效，率先“走出去”、“走進去”、“走上去”，在不同的文化環(huán)境下搞開放式創(chuàng)新，在與跨國公司競爭中提升創(chuàng)新能力。八要重構適應國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展管理體制，改變國有企業(yè)多頭管理而又重復交叉檢查的局面，建立監(jiān)督工作會商機制，整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，讓國企在創(chuàng)新發(fā)展道路上“輕裝上陣”。

根據上述調研成果形成的調研報告分送國務院領導和有關調研單位后，得到國務院領導的重視和有關調研單位的肯定。國務院領導批示國企改革領導小組成員閱研。招商局集團、中國兵器工業(yè)集團等央企負責人回復說報告視野開闊、觀點鮮明、數據翔實、論證充分，提出的措施建議具有很強的針對性、指導性和可操作性。