新華社北京８月２日電綜述：干涉拉美國家內政　美國有哪些手段

新華社記者陳寅

委內瑞拉７月３０日舉行制憲大會成員選舉，美國政府于次日宣布對委總統馬杜羅進行制裁。此前，美國財政部已宣布對委內瑞拉１３名現任和前政府官員實施經濟制裁。

美國政府采取各種手段干涉拉美國家內政，在美拉關系史上頻頻上演。長期實行“門羅主義”的美國對拉美國家頤指氣使，從直接進行軍事入侵到扶植代理人推動政權更迭，其干預手段可謂層出不窮。

武裝干預簡單粗暴

從１８３１年美國軍艦“列克星敦”號摧毀阿根廷在馬爾維納斯群島上的居民點開始，美國先后數十次對拉美國家進行不同程度的軍事干預，其中最典型的是上世紀８０年代末直接出兵巴拿馬，抓走時任巴拿馬政府首腦曼努埃爾·諾列加。

上世紀８０年代，美國一手培養起來的巴拿馬“鐵腕強人”諾列加上臺執政后，日漸同美國貌合神離。時任美國總統老布什以“保護美國僑民的生命財產安全”為由，下令出兵巴拿馬。諾列加投降后，美國以其涉嫌販毒為由將他押往美國受審關押。

除了直接出兵干預，美國還在古巴革命勝利后，于１９６１年支持雇傭軍入侵古巴，但遭到古巴軍隊的有力反擊，雇傭軍在豬灣被全部擊潰。

此外，美國還經常借助對一些地區組織的控制進行軍事干預。１９６５年，美國打著美洲國家組織的旗號武裝干涉多米尼加；１９８３年，美國借東加勒比國家組織的名義以保護美國僑民為由入侵格林納達。

經濟制裁實施打擊

由于對他國進行軍事干預遭到國際社會越來越強烈的譴責和反對，經濟制裁逐漸成為美國干預拉美國家內政的常用手段。

美國此次對委內瑞拉實施的是定向制裁，目標直指委總統馬杜羅和其他政府高官，意在震懾、分化委政府內其他官員。

除此之外，美國還曾對多個拉美左翼國家實施全面經濟制裁和封鎖，試圖通過“經濟戰”顛覆拉美左翼政權。

１９７０年，左翼領導人薩爾瓦多·阿連德在智利總統大選中勝出。美國擔心阿連德政府加入社會主義陣營，于是動用經濟封鎖對智利進行打擊。經濟形勢的不斷惡化使得阿連德政府的各項改革措施舉步維艱。１９７３年９月，阿連德政府被皮諾切特發動的軍事政變推翻，阿連德在政變中身亡。

美國對拉美國家實施“經濟戰”并非總能奏效。美國從１９６２年起就對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運，給古巴造成了巨大的經濟和財政損失。但是古巴革命政權頂住了壓力，至今沒有向美國屈服。

支持政變扶植代理

支持政變、扶植代理人也是美國對拉美政局進行干預的常用手段。２０世紀５０年代至７０年代，拉美地區軍事政變頻仍，其背后多有美國的影子。就１９６４年的巴西軍事政變和１９７３年的智利軍事政變，美國更是予以公開支持，其目的就是為了推翻拉美左翼政權。

美國還曾在智利、巴拿馬、尼加拉瓜、多米尼加等多個拉美國家扶持親美代理人，通過提供資金、情報和武器、負責軍事培訓等手段幫助他們影響政局甚至上臺執政。美國中央情報局曾組織策劃對古巴的入侵，以及在尼加拉瓜扶持反政府武裝“孔特拉”以推翻當時的左翼政權。

對于美國長期干涉拉美內政，中國社會科學院拉美研究所副研究員郭存海指出，目前美國對拉美國家很少使用軍事手段，主要通過經濟手段進行干預，同時通過“價值觀外交”分化拉美國家，破壞地區團結。

分析人士認為，美國干涉拉美國家內政時經常各種手段并舉，以迫使這些國家屈服。為有效抵制美國對其內政的頻繁干預，拉美國家必須加強內部團結，在國際法和憲政機制的框架下，通過對話解決內部各方的分歧。