走訪

每次檢查都是與違法企業(yè)斗智斗勇

好幾天不下雨雨水井卻有水流

不過，檢查組也告訴北青報記者，相比于這些企業(yè)“光明正大”的違法行為，一些企業(yè)采用的違法手段則更為隱蔽。據(jù)檢查組人員介紹，前期檢查中發(fā)現(xiàn)嘉興市眾興塑業(yè)有限公司、嘉興宏達(dá)包裝科技有限公司等2家企業(yè)，通過暗管或軟管將不許外排的生產(chǎn)廢水排到廠區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)，從而直接排放到外環(huán)境。“因為很多管道都是在地下，所以這樣的違法行為單純靠走馬觀花似的檢查是很難發(fā)現(xiàn)的”。

比如在本次針對嘉興市眾興塑業(yè)有限公司違法行為的檢查中，檢查組人員通過對廠區(qū)內(nèi)循環(huán)水冷卻池的檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)通過軟管向冷卻池補充大量的水，而環(huán)評的要求是冷卻水循環(huán)使用不外排，根據(jù)水量守恒的原則，存在冷卻水外排的可能。隨后檢查組對廠區(qū)內(nèi)雨水井展開進(jìn)一步排查，發(fā)現(xiàn)其中一個雨水井中有水流動的情況，“好幾天不下雨，這雨水井還有水流，這不科學(xué)”，于是檢查組人員通過調(diào)查并確認(rèn)，雨水井中的水流就是該企業(yè)通過暗道排放的冷卻水。在檢查組人員看來，每次檢查都是與違法企業(yè)之間的斗智斗勇。

僅查驗臺賬就花費整個上午的時間

“除了現(xiàn)場檢查以外，企業(yè)出示的各類臺賬也是檢查的重點”。

次日（7月26日）上午，檢查組來到位于浙江省嘉興市南湖區(qū)的富達(dá)化學(xué)纖維廠。同每次檢查一樣，他們到達(dá)企業(yè)的第一項工作都是檢查臺賬。據(jù)檢查組人員介紹，“專項行動要求嚴(yán)格對照環(huán)評審批等文件，核查企業(yè)是否具備環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可、固體廢物進(jìn)口許可證等相關(guān)手續(xù)，檢查是否存在批建不符等行為。”

北青報記者在現(xiàn)場看到，擺在檢查組面前的是大量的文字資料，包括建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、竣工環(huán)保驗收手續(xù)、環(huán)境監(jiān)測報告、企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告、固體廢物進(jìn)口許可證、入境貨物通關(guān)單、進(jìn)口廢物經(jīng)營情況記錄簿及報表、排污許可證、危險廢物轉(zhuǎn)移單、危險廢物申報登記及管理計劃、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物管理臺賬等等，數(shù)量近40冊。他們根據(jù)事先的分工，四名成員查看環(huán)評審批、環(huán)保驗收、環(huán)境監(jiān)測和排污許可等資料，三名成員檢查企業(yè)環(huán)境保護(hù)報告、固體廢物進(jìn)口許可證、進(jìn)口廢物經(jīng)營情況記錄簿及報表、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物臺賬記錄等，分頭開始工作。

在富達(dá)化學(xué)纖維廠，他們僅查驗臺賬就花費整個上午的時間，每個人的筆記本上都清晰地記下企業(yè)的基本信息、發(fā)現(xiàn)的主要問題和待會兒現(xiàn)場檢查的重點。

從臺賬發(fā)現(xiàn)疑點在現(xiàn)場檢查中核實

“看了這么久，當(dāng)然是發(fā)現(xiàn)了問題”，檢查組人員告訴北青報記者。環(huán)評要求企業(yè)排放廢水總量控制指示為4231噸/年。但是，通過計算企業(yè)2016年全年及1-5月的污水處理繳費發(fā)票得出，該企業(yè)2016年全年廢水排放量為35407噸，2017年1-5月廢水排放量為13989噸，均超過了企業(yè)的廢水總量控制指標(biāo)，這種行為涉嫌超總量排放水污染物。在看臺賬的過程中，檢查人員不僅使用計算器抽查企業(yè)提供的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，還會詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)情況，以看他們的回答與臺賬是否一致。

“對于一些從臺賬中發(fā)現(xiàn)的疑點，我們不會直接告訴企業(yè)，而是會在之后現(xiàn)場檢查中再加以核實。”看完臺賬后，檢查人員隨即走遍企業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，檢查生產(chǎn)原料、中間物料及廢渣是否露天堆放或者貯存場所是否規(guī)范，監(jiān)測設(shè)備是否正常運行、有沒有弄虛作假，廢氣、廢水、噪聲排放指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)等等。

“我們查出問題如下……”在檢查完成后，檢查組成員將各自發(fā)現(xiàn)的問題在組內(nèi)溝通交流后向企業(yè)反饋。整個過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人始終神情嚴(yán)峻、眉頭緊皺，一位試圖辯解“環(huán)評中給的廢水總量太低，企業(yè)有自己的難處”，另一位則一邊聽一邊做筆記。