（三）

惟有勇于自新，軍隊(duì)方能贏得制勝先機(jī)。

一部人民軍隊(duì)的發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。從土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期創(chuàng)立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度，到抗戰(zhàn)時(shí)期實(shí)行精兵簡(jiǎn)政；從新中國(guó)成立后多次調(diào)整體制編制，到改革開(kāi)放新時(shí)期百萬(wàn)大裁軍……在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我軍從小到大、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利，改革創(chuàng)新的步伐從未停歇。

如何適應(yīng)國(guó)際戰(zhàn)略格局和國(guó)家安全形勢(shì)的深刻變化，建設(shè)一支與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)？國(guó)防和軍隊(duì)改革是“回避不了的一場(chǎng)大考”。

不日新者必日退。2015年11月24日，一個(gè)載入人民軍隊(duì)史冊(cè)的日子。中央軍委改革工作會(huì)議在北京隆重召開(kāi)，習(xí)主席發(fā)出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的動(dòng)員令——全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。

因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。改革，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路；改革，是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。

統(tǒng)帥令出，三軍景從。

在習(xí)主席的率領(lǐng)下，這支從歷史的戰(zhàn)火硝煙中一路走來(lái)的隊(duì)伍，向黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)發(fā)起新的沖鋒！

“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性變革，不是零敲碎打，不是小打小鬧……”不只動(dòng)“棋子”，是要調(diào)“棋盤”，重塑組織形態(tài)和力量體系。

以強(qiáng)軍目標(biāo)為牽引，以加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為靈魂，以“軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化”為指向，以“能打仗、打勝仗”為落腳點(diǎn)，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役全面打響，一系列改革大動(dòng)作相繼展開(kāi)——

2015年12月31日，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立；2016年1月11日，調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門首次集體亮相；2016年2月1日，五大戰(zhàn)區(qū)成立；隨后，聯(lián)勤保障部隊(duì)亮相……短短數(shù)月，“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”新格局初步形成，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略取得標(biāo)志性成果，中國(guó)特色強(qiáng)軍之路邁出關(guān)鍵性步伐。

破繭成蝶，一支現(xiàn)代化的新型人民軍隊(duì)轉(zhuǎn)型重塑、浴火重生！

實(shí)際上，在中國(guó)人民解放軍90年光輝歷程中，不論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代整編整改，還是和平建設(shè)時(shí)期裁減員額，一茬茬官兵服從大局、無(wú)私奉獻(xiàn)，人民軍隊(duì)一次次實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型、不斷從勝利走向勝利。

紅軍改編為八路軍時(shí)，高級(jí)將領(lǐng)整體降職，他們毅然決然奔赴抗日戰(zhàn)場(chǎng)；1954年，駐扎新疆的10余萬(wàn)官兵聽(tīng)從中央指示，就地集體轉(zhuǎn)業(yè)、屯墾戍邊；1998年，原濟(jì)南軍區(qū)某師已準(zhǔn)備撤編，接到長(zhǎng)江抗洪命令后，立即投入抗洪搶險(xiǎn)，凱旋后隨即加入“裁軍50萬(wàn)”行列……

聞令而動(dòng)，雷厲風(fēng)行。

2015年12月，一紙命令傳來(lái)，陸軍原第27集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬分隊(duì)移防山西，成為全軍第一個(gè)因改革進(jìn)行部署調(diào)整的軍級(jí)單位。空軍某部千里轉(zhuǎn)場(chǎng)，從塞北移防南疆；百余名駐西北部隊(duì)干部赴任巴蜀大地；各軍區(qū)善后辦盡心盡責(zé)為改革解除后顧之憂……改革大潮中，一支支部隊(duì)重組、轉(zhuǎn)隸，一批批人員調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗，胸懷大局義無(wú)反顧。

“取舍有大義，去留見(jiàn)丹心。”改革當(dāng)前，新一代革命軍人的本色作風(fēng)絲毫不減，用實(shí)際行動(dòng)把忠誠(chéng)鐫刻在深化改革的考場(chǎng)上。全軍上下勠力同心、步履鏗鏘，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)，一個(gè)又一個(gè)改革舉措順利實(shí)施、扎實(shí)落地。

——能打仗、打勝仗是這次改革的核心指向，成為全軍的價(jià)值追求。新體制下，各級(jí)牢固立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，工作指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)從粗放到精準(zhǔn)、從虛耗到高效的轉(zhuǎn)變，當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的導(dǎo)向更加聚焦、氛圍更加濃厚、精力更加集中。

——各戰(zhàn)區(qū)以專司主營(yíng)打仗為第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變大軍區(qū)體制運(yùn)行模式，去行政化、去建設(shè)職能、去和平思維，普遍進(jìn)行聯(lián)合參謀集訓(xùn)，結(jié)合組織指揮日常戰(zhàn)備行動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大軍事行動(dòng)，打造高素質(zhì)聯(lián)合人才方陣。

——我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“瘦身”與“強(qiáng)身”相統(tǒng)一，裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，調(diào)整改善軍種比例、官兵比例，優(yōu)化部隊(duì)編成結(jié)構(gòu)，保障各項(xiàng)資源和工作向?qū)崙?zhàn)聚焦用勁，特別是著眼搶占未來(lái)軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，大力加強(qiáng)新型新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)。

——推動(dòng)軍事人力資源開(kāi)發(fā)管理和使用改革，提升聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)體系，改革軍官、士兵、文職人員等制度。

新體制、新職能、新使命。軍委機(jī)關(guān)各部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，加緊厘清權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范工作流程；各戰(zhàn)區(qū)從“形聯(lián)”走向“神聯(lián)”，聯(lián)合作戰(zhàn)值班、聯(lián)合作戰(zhàn)推演成為常態(tài)；在“脖子以下”改革中新調(diào)整組建的部隊(duì)，努力縮短磨合期，加速形成戰(zhàn)斗力……

番號(hào)改了、臂章?lián)Q了、人員動(dòng)了、駐地變了……深化國(guó)防和軍隊(duì)改革啟動(dòng)以來(lái)，人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生歷史性變革，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成更加精干合理，政策制度日益配套完善。在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，改革的深度、力度和廣度前所未有，人民軍隊(duì)體制、結(jié)構(gòu)、格局、面貌煥然一新。

人民軍隊(duì)步入“新體制時(shí)間”！