人民政協(xié)報記者 陳小艷 代桂云 通訊員唐晨

一提起青島的國有品牌企業(yè),人們馬上就能想到海爾、海信、青啤等。但如果被問到“你知道的青島有名的民營企業(yè)是哪家?”很多人都答不上來。人們常用“大樹”和“小草”來形容青島國有企業(yè)與民營企業(yè)的差距。在7月21日召開的青島市政協(xié)十三屆二次常委會議上,談到民營經(jīng)濟,與會委員又被刺痛了。

刺痛委員們的是一組數(shù)據(jù):目前,青島市私營企業(yè)與個體工商戶數(shù)量比率為33∶67,深圳是55∶45,杭州是46∶54;青島高新技術企業(yè)1348家,深圳是青島的4倍,杭州是青島的1.4倍;2016年中國民營企業(yè)500強中,杭州入圍50家,山東入圍48家,青島僅入圍2家。

為了讓民營企業(yè)既能像“小草”那樣“鋪天蓋地”地發(fā)展,又能成長為“頂天立地”的“大樹”,青島作了諸多努力。今年2月份,《青島市“十三五”民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布。作為全國同類城市和省內(nèi)各市首個民營經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃,該規(guī)劃創(chuàng)造性地提出了“三核十地、三軸多點”空間布局結(jié)構和四大重點發(fā)展領域,并對提升優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境、推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動全市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出要求。

“促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,是市委、市政府高度重視的工作,也是政協(xié)履職的重要領域?！鼻鄭u市政協(xié)主席楊軍說。

幾位委員不約而同地提到,國有與非公的同等待遇問題是制約青島民營經(jīng)濟發(fā)展的重要原因,還包括融資難、綜合負擔重、優(yōu)惠政策落不了地等問題?！啊ＡчT、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門’問題仍較多存在,特別是在政府或政府平臺項目的市場準入方面,對民營企業(yè)的資金規(guī)模、行業(yè)資質(zhì)等設置了過多限制條件。”劉偉政委員說。

張旭委員發(fā)現(xiàn),民間資本對PPP項目參與度偏低,部分原因在于一些項目方案設計中通過排他性條款“自動過濾”民企。幾位委員呼吁,盡快廢除對非公經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱形壁壘,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,同等受到法律保護。

在激活和釋放民營經(jīng)濟市場的活力和創(chuàng)造力方面,劉偉政、王賢茂、安波、張輝崙等委員建議:鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)的混合所有制改革,鼓勵企業(yè)吸收、兼并科創(chuàng)型企業(yè),整合科創(chuàng)型企業(yè)的優(yōu)勢資源;發(fā)揮地方龍頭企業(yè)引領作用,鼓勵國有投資平臺與非公企業(yè)“抱團出?！?以物聯(lián)網(wǎng)技術應用和模式創(chuàng)新為核心,實現(xiàn)非公經(jīng)濟高效高速新舊動能轉(zhuǎn)換;發(fā)揮減稅對刺激小微企業(yè)生產(chǎn)的積極作用,通過“放水養(yǎng)魚”激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情等。

楊軍認為,當前非公經(jīng)濟發(fā)展需要更加精準的扶持幫助,更加個性的定制服務,更加普惠的政策激勵,助力非公經(jīng)濟發(fā)展,不是通過一次專題議政會和一篇調(diào)研報告就能完成的,必須持續(xù)關注、持續(xù)推進、持續(xù)用力。他要求全市廣大政協(xié)委員結(jié)合自身界別、職業(yè)、專業(yè)等個人專長,爭當促進非公經(jīng)濟發(fā)展的參與者、推動者和實踐者。

“民營經(jīng)濟的發(fā)展,既是青島的短板,也是潛力所在、希望所在?！睉麉那鄭u市常務副市長王魯明聽完委員們的發(fā)言后,稱贊委員們的意見切中要害,他說把委員們的意見加起來,幾乎全覆蓋地找到青島民營經(jīng)濟發(fā)展上存在的問題。他表示將把委員們的意見建議落到實處,落到具體事情上、項目上、企業(yè)上、政策上和扶持上,讓委員們的議政成果真正轉(zhuǎn)化成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的力量。