“近年來，山東民營企業(yè)加快走出去步伐，在優(yōu)勢和富余產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)對外合作、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)等方面成績卓著。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，山東民企當(dāng)充分認(rèn)識我省在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、資本、人力資源等方面的優(yōu)勢，堅定‘走出去’的信心。”在近日省政協(xié)召開的重點提案辦理協(xié)商座談會上，省商務(wù)廳副廳長石光亮介紹了山東民企“走出去”的現(xiàn)狀，一組組數(shù)據(jù)讓人振奮。

　　石光亮介紹，截至2014年底，我省“走出去”企業(yè)分布在全球140多個國家和地區(qū)，對外實際投資、工程營業(yè)額和外派勞務(wù)三項指標(biāo)連續(xù)多年位居全國前三位。2014年，全省民營企業(yè)在境外設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）393家，中方投資44.6億美元，分別占全省的75%和71%；對外承包工程完成營業(yè)額34.2億美元，派出各類勞務(wù)人員4.98萬人，分別占全省的37%和83.1%。

　　“關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)‘走出去’的建議”是省工商聯(lián)提交的提案，被確定為今年省政協(xié)的重點提案。省工商聯(lián)副主席趙延彤說，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)優(yōu)勢在能源、環(huán)境、貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)能過剩等方面受到越來越大的制約，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)企業(yè)“走出去”已成為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。山東經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)“走在前列”，民營企業(yè)“走出去”勢在必行。

　　“走出去”機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　“國家‘一帶一路’戰(zhàn)略的實施，為我省民企‘走出去’提供了重要的宏觀戰(zhàn)略支撐。”據(jù)介紹，我省民企“走出去”有許多得天獨厚的優(yōu)勢，比如，加工制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，有青島、煙臺、日照等港口優(yōu)勢；我省是人力資源大省，有豐富的人力資源；民企在“走出去”的過程中，積累了豐富的實踐探索經(jīng)驗，民營企業(yè)完全能夠“走出去”。

　　“為推動民營企業(yè)‘走出去’，我省采取了一系列的卓有成效的舉措。”石光亮說，在平臺搭建上，我省在境內(nèi)外舉辦了一系列投資對接活動，根據(jù)國際產(chǎn)能合作新特點，我省充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大省優(yōu)勢，組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴南美、中東歐、東南亞等國家和地區(qū)開展投資促進(jìn)活動。同時，積極開展與央企對接，與國家承包商會和6家央企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動企業(yè)“借船出海”走出去。去年，我省積極把握與中國駐東盟使團(tuán)舉辦山東省—“一帶一路”沿線國家投資合作說明會，同老撾、巴基斯坦、蘇丹駐華使館簽署《關(guān)于建立投資促進(jìn)工作機(jī)制諒解備忘錄》。

　　在資金扶持上，我省加大對民企“走出去”資金扶持力度，2014年，94家民企獲國家資金扶持7532萬元，占全省的75%；52家民營工程勞務(wù)企業(yè)獲扶持金額2759萬元，占全省的79%。省級境外投資合作扶持資金5200萬元（不含青島），其中3000萬元用于扶持境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)（其中2家民營企業(yè)共獲2000萬元扶持，占67%）。

　　“在亞非拉等發(fā)展中國家，‘走出去’的民企面臨當(dāng)?shù)卣叨嘧儭⒄植环€(wěn)、安全恐怖事件等情況，風(fēng)險隱患和運營成本提高；在歐美等發(fā)達(dá)國家，民企‘走出去’又面臨投資保護(hù)主義，外部風(fēng)險加大。”趙延彤介紹，我省民企在“走出去”的過程中，面臨著一些不容忽視的新問題，比如外部風(fēng)險加大、政策配套不足、企業(yè)融資成本高、“走出去”氛圍不夠濃厚等。

　　綠地集團(tuán)山東事業(yè)部副總經(jīng)理谷煜說，民企應(yīng)在企業(yè)自身競爭力與“走出去”之間找到最佳切合點。但當(dāng)前從企業(yè)層面看，一些企業(yè)風(fēng)險存在抵御能力有限，跨國經(jīng)營能力不強(qiáng)，缺乏中長期國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，對海外市場的戰(zhàn)略研究不夠，投資決策存在盲目性；企業(yè)風(fēng)險防范意識不強(qiáng)，缺少應(yīng)對預(yù)案和措施；國際化復(fù)合型人才匱乏，信息渠道不多等問題。這些都是制約民企“走出去”的重要因素。

　　在國際舞臺上尋求長期共贏

　　中國人民銀行濟(jì)南分行副行長王均坦介紹，我省民企“走出去”規(guī)模不斷擴(kuò)大，民企“走出去”在金融方面大多存在“重項目建設(shè)、輕資金運作”等問題，主要面臨匯率風(fēng)險、利率風(fēng)險、外匯管制風(fēng)險和資金結(jié)算風(fēng)險四類金融風(fēng)險，其中匯率風(fēng)險問題尤為突出，對企業(yè)“走出去”穩(wěn)健經(jīng)營形成巨大挑戰(zhàn)。

　　趙延彤認(rèn)為，民企要在國際舞臺上長期穩(wěn)健發(fā)展，政府相關(guān)部門需完善投資止損措施，減輕“走出去”企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)和資金風(fēng)險。針對匯率風(fēng)險問題，他建議在經(jīng)貿(mào)合作談判過程中，加大對外匯國家外匯轉(zhuǎn)回額度談判力度，有效解決民營企業(yè)海外投資、工程承攬的后顧之憂。　　　　　　　　王均坦說，人民銀行濟(jì)南分行將重點加強(qiáng)匯率風(fēng)險知識培訓(xùn)和宣講，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對境外投資市場和投資合同中匯率風(fēng)險的預(yù)判，鼓勵有條件的企業(yè)通過人民幣結(jié)算、資金集中管理和避險產(chǎn)品等規(guī)避風(fēng)險。對確有需求、投資項目符合國家戰(zhàn)略方向并獲得當(dāng)?shù)卣块T批準(zhǔn)的企業(yè)，省外匯局將支持企業(yè)積極申請外匯儲備委托貸款。

　　“有些企業(yè)在海外存在項目運作不規(guī)范、不注重履行社會責(zé)任、缺乏行業(yè)自律等問題，應(yīng)該引起重視。”石光亮認(rèn)為，從企業(yè)層面來看，民企首先應(yīng)該明白企業(yè)自身的目標(biāo)地位，“走出去”的目標(biāo)是為了在國際舞臺上尋求長期合作、互利共贏。民企應(yīng)該在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，在政府統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度下，要有充分準(zhǔn)備地“走出去”，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地“走出去”。趙延彤認(rèn)為，“走出去”的民企只有進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識、風(fēng)險意識、融入意識、共贏意識、長期意識、全局意識、創(chuàng)新意識，才能在國際舞臺上實現(xiàn)互利共贏、長期合作。

　　“從政府層面來看，政府要通過規(guī)劃引導(dǎo)、打造平臺、提供法律保障等，積極支持民企抱團(tuán)‘走出去’。”趙延彤建議，政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同加快“走出去”步伐。具體來說，就是按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)特點，推進(jìn)企業(yè)以集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方式“走出去”。按產(chǎn)業(yè)鏈條方式進(jìn)行投（融）資—承建—運營—管理—創(chuàng)新于一體的商業(yè)運作模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條無縫銜接，以市場為主體，政府跟進(jìn)服務(wù)。同時，鼓勵企業(yè)自主抱團(tuán)發(fā)展，以整個產(chǎn)業(yè)價值鏈為主體與外方進(jìn)行商務(wù)、貸款談判，增加中資企業(yè)的話語權(quán)。

　　“我省將編制走出去‘十三五’發(fā)展規(guī)劃，將把推動民營企業(yè)‘走出去’作為重點內(nèi)容，專門謀劃支持政策和推進(jìn)措施。”石光亮介紹。