北京市東城區工商聯深入開展非公經濟人士理想信念教育實踐活動，以“美麗東城我參與·幸福東城我奉獻”為切入點，以“誠信文化建設年”“會員企業服務年”等主題活動為載體，堅持教育為導向、服務為推手、活動為載體、宣傳為動力的工作思路，認真做好“六個堅持”，有力推動了區工商聯事業的全面發展。

堅持注重思想引領

2016年5月13日，東城區以“守法誠信、堅定信心”為主題，在全市率先召開促進非公經濟健康發展大會。市委常委、統戰部部長戴均良，市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記鄭默杰，區四套班子主要領導、區屬各委辦局、人民團體及街道負責同志、非公企業代表共500余人參加大會。

會上，進一步明確了非公經濟在全區經濟社會發展中的重要作用，并提出七項扶持非公有制企業發展的措施。具體為：1.破解企業融資難題，每年安排1億元的促進非公企業發展專項資金；2.培育壯大商會組織，充分發揮商會作用；3.圍繞居家養老服務、平房區物業管理、公共文化服務和老字號企業改制四大領域，積極鼓勵非公企業積極參與；4.優化政務服務環境，在區行政服務大廳設立工商聯服務窗口；5.加強非公人才培養，每年培訓50名非公企業骨干；6.拓展溝通渠道，建立非公企業座談會制度；7.加強頂層設計，編制非公經濟發展專項規劃。同時，東城區委書記張家明在會議上圍繞重視工商聯工作、促進非公企業“高精尖”發展以及簡政放權等方面提出了具體意見。

此外，為了更好地推進這些政策的落實，制定了涉及全區各相關委辦局及17個街道的21項折子工程。此次大會在全區上下形成強烈反響，廣大非公經濟人士為之鼓舞和振奮。

堅持加強組織領導

建立以區委常委、統戰部部長周永明同志為組長，區工商聯、區商會兩套班子參加的領導小組，并將34家席位制顧問單位吸納為領導小組成員單位，形成部門聯動，擴大活動參與面，為更加有效地開展教育實踐活動提供了有力的組織保障。連續3年將舉辦非公經濟人士培訓班與推進理想信念活動結合起來，先后共組織非公經濟人士近3000人次參加教育實踐活動推進會和培訓班。同時，組織召開執委會和基層商會工作會，指導各基層商會將活動部署到轄區內的所有非公企業，取得良好效果。

堅持“三個層面”

在開展教育實踐活動過程中，注重“三個層面”的結合，推進教育實踐活動長效工作機制。一是區級層面，將理想信念教育實踐活動與“美麗東城我參與，幸福東城我奉獻”主題活動相結合，將全國性的教育實踐活動賦予明顯的地域特征，使一個宏大的主題具化為可操作的、更具親切感和現場感的實際行動口號，主動融入東城區的經濟社會建設，最大限度激發全區非公有制經濟人士參與理想信念教育實踐活動的熱情，從而更好地實現活動目標。二是工商聯層面，將理想信念教育實踐活動與區工商聯事業發展規劃相結合，通過搭建教育培訓、光彩事業、誠信經營、轉型升級、商會建設、會員服務、宣傳工作、溝通聯絡、對外交流和健康養生十個平臺，努力達到整體提升工商聯工作水平和非公經濟人士素質的目標，注重成果轉化提升和建立長效機制，努力取得長遠效果。三是在基層商會層面，將理想信念教育實踐活動與街道地區的“經濟建設、黨的建設、工會建設、社會建設”相結合。注重發揮商會主體作用，讓經濟建設、黨的建設、工會建設、社會建設工作在非公企業中更好地開展，促進基層商會工作健全、順暢運行，最終建立促進本地區政治、經濟發展與社會和諧穩定的長效機制。

堅持商會分類指導

在教育實踐活動中，區工商聯注重分類指導，主管主席帶隊深入33家基層商會和216名骨干會員企業調研，做到情況明、臺賬清。同時，以商會組織網絡為依托，指導33家基層商會廣泛開展了“美麗東城我參與·幸福東城我奉獻”實踐活動。每個商會確定1-2個在推動理想信念教育活動中有影響力、號召力、能取得較大成果并且能夠培育成品牌的重點活動，使教育實踐活動真正做到接地氣、見實效。

值得一提的是，各基層商會還開展培訓咨詢、走訪調研、主題宣傳、文體活動、技能知識競賽等富有特色的教育實踐活動300余次，通過發布誠信倡議書，簽署誠信經營承諾書，并以推進會、培訓會、企業家沙龍、主題宣講等形式，讓守法誠信理念深入非公經濟人士內心，使理想信念教育實踐活動的會員參與率達100%，覆蓋東城區6萬余家民營企業的近60%。

堅持體現實踐特色

為了讓理想信念教育實踐活動更加接地氣，東城區工商聯采取了一系列的措施，堅持著“東城”特色。一是連續3年開展“會員企業服務年”活動。在街道商會成立兩家“勞動爭議調解中心”，建立企業勞資雙方定期溝通機制和平等交流平臺；法律商會每月都舉辦“法律咨詢日”活動，為會員企業提供免費的法律咨詢服務；金融服務商會先后與北京銀行、民生銀行、華夏銀行簽訂了6億元無抵押信用貸款額度合作協議，6家會員企業以無抵押方式得到信用貸款4000萬元；成立上海股權托管交易中心北京市東城區孵化基地，6家會員企業在主板、新三板成功上市，推薦輔導15家會員企業進入東城區擬上市企業數據庫，指導4家會員企業完成股改；舉辦東城區加快民營企業“走出去”推進會，邀請區工商聯會員企業、海外投資的成功典范北京瀚海智業投資管理集團介紹其首創的“國外孵化器+國內加速器”運營模式以及民營企業海外投資的經驗和注意事項，與有相關需求的企業實現對接。著眼構建“親”“清”政商關系，搭建區委、區政府與非公企業、商會溝通的制度化平臺，建立區領導掛鉤聯系重點企業制度、“政企溝通會”制度，規模以上重點企業、重點商會反映情況“直通車”制度以及服務企業結果督辦制度，加強與非公經濟人士的聯系，幫助解決實際困難。與區人民法院簽署共建合作協議，建立常態化互動關系，共同推進相關法律問題實現前置化調解，舉辦普法宣傳活動，推薦20名非公經濟代表人士當選為東城區人民陪審員。

二是培育樹立商會品牌，打造誠信商業街區。指導南鑼鼓巷商會堅持誠信為本，制定96字《南鑼公約》，要求南鑼鼓巷全體商戶向社會承諾實施自律管理，并與光大銀行建立2億元無抵押貸款模式。商會承接部分政府職能，負責南鑼鼓巷申請注冊營業執照的第一道審核關，并對無序市場采取主動干預，配合街道完成街區整治。60余家無證無照和超范圍經營店鋪關閉整頓，15家已經成功轉型成為符合南鑼鼓巷業態指導目錄的創意特色店鋪。南鑼鼓巷商會被全國工商聯授予“2014年度商會工作十佳服務典范”榮譽稱號。

三是指導青年創業者協會將理想信念教育實踐活動延伸到新一代企業家。成立青年創業者協會，舉辦青年創業者高端論壇、專題講座、參觀考察等活動，搭建青年企業家和創業者學習、交流、合作與發展的平臺，將加強年輕一代非公經濟人士教育培養作為強化非公經濟代表人士隊伍建設的重要抓手，引導他們進一步堅定中國特色社會主義理想信念。指導青創會成立專委會，實施例會制度，開展月沙龍系列活動，并于2016年初成立“青創扶貧邦”，發起“手拉手共成長——資助百名品學兼優貧困學生”品牌活動，資助東城區100名貧困優秀學生，幫助他們完成學業，并給予他們就業方面的指導。通過青創會的平臺鼓勵青年企業家充分發揮自身優勢，致富思源、富而思進、創業進取、回報社會的熱情，促進他們健康成長。

四是深化與京津冀地區的產業對接合作，積極為非首都功能疏解搭建平臺。與天津市和平區工商聯、河北省廊坊市工商聯簽署《“東和廊”三地工商聯協同合作發展協議》，與河北省唐山市工商聯、廊坊市永清縣工商聯，天津市紅橋區工商聯、和平區工商聯建立友好商會關系，組織會員企業赴河北省張家口市、永清縣和天津市紅橋區進行了商貿考察和項目對接。截至目前，已有14家會員企業在天津、河北進行了項目投資。

五是強力推進商會作用發揮，積極嘗試商會承接政府職能，參與社會治理。在區工商聯所屬商會中“開展爭創優秀基層商會活動”，積極推進商會注冊工作，并圍繞工商聯（商會）承接政府相關職能和參與社會治理進行積極探索和嘗試。分別赴四川省和重慶市、廣東省、浙江省學習調研，提出具體意見建議，并向區委主要領導作專題匯報，撰寫《關于積極引導商會會員企業參與政府職能轉移、協助政府參與社會治理的建議》，并擬于2017年在具備條件的商會啟動承接政府職能和參與社會治理的試點。

堅持注重總結提升

制作了三部從不同角度反映東城區工商聯發展歷史的專題宣傳片——《追求卓越共筑夢想》《凝心聚力共筑夢想》和《輝煌五年》，對工商聯工作進行總結梳理，提升了工商聯工作整體水平。并編寫了《創業者的足跡》——東城區民營企業家風采錄和《商會力量》——東城區工商聯基層商會工作匯編，將理想信念教育實踐活動中涌現出的非公企業家先進事跡和基層商會建設成果和工作經驗編纂成書。還編輯了《東城區非公經濟人士理想信念教育實踐活動專刊》，將組織各基層商會及廣大會員開展的教育實踐活動動態信息進行總結提煉，匯編成冊；四是打造專題報道，在《新東城報》設立“民企英才”專欄，刊登報道企業家們的艱苦創業、誠信經營、回報社會的感人故事。同時，通過《手機快訊》與網站相結合，不斷擴大活動的知曉率和覆蓋面，在東城區非公經濟人士中營造深入開展理想信念教育實踐活動的濃厚氛圍。