目標

從“群眾來回跑”變“部門協(xié)同辦”

今年以來，北京市在繼續(xù)深化基層證明清理的同時，重點對黨政群機關(guān)、事業(yè)單位要求其他機構(gòu)開具的涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明進行全面清理。

經(jīng)過全面調(diào)研摸底，目前，全市黨政群機關(guān)和事業(yè)單位要求其他機構(gòu)開具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)共240余項，涉及32個部門和單位，涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的方方面面，影響了企業(yè)和群眾辦事效率，社會反響強烈。

按照“成熟一批、先清一批”原則，近期，市政府審改辦集中力量對20個市政府部門主管的84項證明進行專項研究，并擬定了取消調(diào)整方案。其中5項證明直接取消，另79項證明取消后調(diào)整為通過其他方式辦理。

79項中有30項持現(xiàn)有憑證可辦，23項變更為部門內(nèi)部調(diào)查辦理，23項調(diào)整為“部門告知標準規(guī)定+申請人提交書面承諾+政府部門事中事后監(jiān)管”辦理，3項調(diào)整為網(wǎng)絡核驗辦理，從“群眾來回跑”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”。

亮點

接地氣 首增公開征求意見環(huán)節(jié)

與去年首批取消129項證明不同的是，今年取消84項證明，增加了公開征求各界意見的環(huán)節(jié)。

市審改辦相關(guān)負責人介紹，為了形成這批取消調(diào)整方案，審改辦會同各相關(guān)部門，逐項對證明名稱、設定依據(jù)、管理意義、開具單位、取消后的辦理方式等進行了反復研究論證，并采取發(fā)函征詢、召開座談會等方式，征求過行政相對人的意見。

本次在更大范圍內(nèi)公開征求意見，是為了更好地方便企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)、辦事，使各項改革措施更加接地氣。“改革的核心，就是方便企業(yè)和群眾辦事，打造服務型政府。標準就是老百姓方便不方便，滿意不滿意。”

■ 解讀

5項證明直接取消

設彩票銷售點不再需要5萬存款證明

本次擬取消調(diào)整的84項證明中，有5項應由政府部門履行的職責或?qū)嶋H管理意義不大，直接予以取消。

目前，科研人員申請科普類作品科技獎項需提交由出版單位開具的作品出版質(zhì)量證明，這類證明屬于政府部門應履行的職責。將予以直接取消。

企業(yè)申請設立彩票銷售網(wǎng)點時，需要提交由銀行出具的有5萬元存款證明。“這類證明難以保證企業(yè)具有相應資質(zhì)，屬于沒有意義的證明，擬予以直接取消，不再要求申請人提供。”這位負責人說。

另外三項擬直接取消的證明均針對“農(nóng)村勞動力人員”，分別是：因出境、完全喪失勞動能力、被勞動教養(yǎng)、判刑，申請辦理注銷轉(zhuǎn)移就業(yè)登記時，需提交的出境證明、完全喪失勞動能力證明和被勞動教養(yǎng)、判刑的證明。