黨的十八大以來(lái)，國(guó)土資源部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度不動(dòng)搖，堅(jiān)持“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的工作定位，將創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）作為推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的重要平臺(tái)和抓手，通過(guò)考評(píng)促動(dòng)、典型示范，推動(dòng)健全工作格局、落實(shí)共同責(zé)任、營(yíng)造濃厚氛圍，形成互相學(xué)習(xí)、見(jiàn)賢思齊、你追我趕、奮力爭(zhēng)先的生動(dòng)局面。

精心播種，次第花開(kāi)。2010年以來(lái)，全國(guó)共有427個(gè)縣（市）進(jìn)入模范縣（市）行列、24個(gè)地級(jí)市受到通報(bào)表?yè)P(yáng)，涌現(xiàn)出一大批國(guó)土資源節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新成果，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，地方各級(jí)黨委政府節(jié)約集約利用資源的主體作用有力發(fā)揮，各方面參與創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性日益增強(qiáng)。

合理統(tǒng)籌 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變資源利用方式和管理方式，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式為著力點(diǎn)，牢固樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的正面推動(dòng)作用，加快完善以空間規(guī)劃、用途管制、市場(chǎng)配置、執(zhí)法督察、考核評(píng)價(jià)、共同責(zé)任為主要內(nèi)容的國(guó)土資源節(jié)約集約制度體系，努力實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)更加有力、資源保障更加堅(jiān)實(shí)、資源利用更加高效的目標(biāo)。

健全約束激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，將中央對(duì)國(guó)土資源工作提出的新任務(wù)新要求，以及國(guó)家“十三五”規(guī)劃和國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)納入標(biāo)準(zhǔn)體系，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式放在更加突出位置，平衡地區(qū)差異，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，更加科學(xué)反映各地資源利用水平。評(píng)選表彰新一屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市），對(duì)先進(jìn)地區(qū)給予正面激勵(lì)，帶動(dòng)更廣大地區(qū)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。

形成合力 提升“獲得感”

總結(jié)實(shí)踐成果。堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在探索中創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)一切有利于資源節(jié)約集約利用的創(chuàng)新活力，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。支持各地因地制宜深入探索，在農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸引農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤等重點(diǎn)任務(wù)上，在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體措施中，不斷總結(jié)和放大實(shí)踐效果。

落實(shí)共同責(zé)任。國(guó)土資源涉及各行各業(yè)、關(guān)系千家萬(wàn)戶、關(guān)乎子孫后代。資源節(jié)約集約利用貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程，體現(xiàn)在社會(huì)生活各領(lǐng)域，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通配合、與社會(huì)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成國(guó)家指導(dǎo)督促、省級(jí)組織推動(dòng)、市縣實(shí)踐創(chuàng)新、專(zhuān)家解讀引導(dǎo)、媒體宣傳推動(dòng)的工作機(jī)制。進(jìn)一步支持各地將國(guó)土資源節(jié)約集約利用情況納入縣（市）政府國(guó)土資源工作目標(biāo)責(zé)任和績(jī)效考核指標(biāo)體系，各盡其責(zé)、形成合力。

凝聚社會(huì)共識(shí)。依靠主流媒體，用好新興媒體，依托部門(mén)媒體，帶動(dòng)地方媒體，深入宣傳資源國(guó)情，宣傳各地推進(jìn)資源節(jié)約集約利用的創(chuàng)新做法和有效經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式營(yíng)造積極健康向上的氛圍。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的知曉度、認(rèn)可度、參與度，使人民群眾自覺(jué)主動(dòng)成為綠色發(fā)展和綠色生活理念的踐行者、推動(dòng)者，在建設(shè)美麗中國(guó)中有更多獲得感。